乐加乡森林火灾事故应急处置预案.docVIP

PAGE 6 PAGE 6 乐加乡森林火灾事故应急处置预案 森林火灾突发性强、危害性大，直接威胁国家和人民生命财产的安全。为积极有效地预防森林火灾，妥善地处理好森林火灾事故，保护我乡生态环境和发展森林资源。现根据国务院《森林防火条例》和《四川省森林防火实施办法》及上级有关文件规定，结合我乡实际，特制定本预案。 一、实施范围 乐加乡护林防火指挥部（以下简称乡护指）对下列森林火灾实施本预案、组织指挥扑救工作。 （一）过火林地面积0.5公顷以上且火势继续蔓延，当扑火力量不足、需乡上支援的； （二）林区内或边缘发生森林火灾，蔓延迅速，危及林区安全，并有酿成火灾危险的。 （三）气象条件恶劣，当时无法扑救的； 二、扑救森林火灾的基本原则 遵照“预防为主、积极消灭”的森林防火方针，结合我乡林区特点，扑救森林火灾的基本原则是： （一）基本要求：打早、打小、打了。森林火险要尽快扑灭，森林火灾要在1小时内打灭，边远林区中的困难地区扑救不能超过2小时。 （二）就近组织力量，以本社、本村、本乡和本单位自救为主，外部支援为辅，采取社自为战，村自为战，乡自为战，边扑火，边报告。 （三）抓住小火初期，风小火弱，早晚气温低，湿度大，降雨雾等有利时机，集中优势兵力打歼灭战，尤其注意扑打火头，迅速控制蔓延，并彻底消灭余火，防止死灰复燃。 （四）加强领导，正确指挥，严明纪律，行动有序，指挥员要亲临现场，查明火情，合理部署兵力。火场面积大，一时难以全部查明时，可边查边部署，避免盲目指挥。坚持从火场实际情况出发，制定安全防范措施，防止人身伤亡事故发生。 三、处理森林火灾的基本程序 （一）逐级报告 1、发生森林火灾的单位或个人，必须立即向当地村委会护林防火领导小组报告。 2、在村接到火情报告后，要立即按规定向乡护指办报告起火时间、地点、过火面积、火势趋势、已出动或达到的扑救人数、指挥员、火场气象信息等。 3、乡护指办接到火情报告后，立即按规定向同级领导和县护指办报告起火时间、地点、过火面积、已出动或到达的扑救人数、指挥员、火势分析、火场气象信息等。接受和上报森林火灾均要在口头报告的同时，作好报告内容记录。 （二）就地处理 村委会在向上级报告的同时，要立即按照本级《森林火灾事故处理应急预案》，对森林火灾实施紧急就地处理。 （三）请示支援 在本级《预案》难以快速控制火情的情况下，森林火灾发生单位或个人要逐级向上级说明火灾发生的趋势，并请求支援事项。 四、乡级预案的实施程序 （一）乡护指办公室值班员接到森林火灾报告后立即向乡护林防火指挥部副指挥长、指挥长直至乡政府、县护林防火指挥部报告。 （二）乡护指指挥长、副指挥长应直接或委派指挥部其他成员赶赴火场，会同有关领导一道组成扑火巡查组，帮助解决重大问题和督促火灾扑救工作。 五、实施内容 （一）组织领导 1、乡护指的主要职责 森林火灾发生后，乡护指指挥长、副指挥长视其情况到防火办坐阵指挥，必要时由乡护指召集有关成员单位研究、部署火灾扑救工作。 2、前线指挥部的组成及主要职责 扑火前线指挥部（以下简称前指）总指挥长由乡政府分管领导担任，全面行使对上报告职责和对下领导担任，并下设扑救组、后勤组、保卫组和医疗救护组等。各个工作组组长均由前指挥成员分工担任。 前指的职责是： （1）从实际出发，制定和完善扑火救灾实施方案，千方百计做到减少或杜绝伤亡事故的发生。 （2）全面指挥扑火救灾工作。 （3）同意组织、调动和调整扑火力量。 （4）对所有参加扑火人员实行统一指挥，密切配合，协同作战。 （5）负责后勤保障、火场保卫和医疗救护。 ①扑救组：组长由前线指挥长兼任，火场调度由乡政府分管领导、护林防火领导小组副组长担任，并直接对前线总指挥长负责。其职责是：全权负责火灾扑救工作，紧急制定现场扑火作战方案，并组织实施；准确掌握火情变化和发展趋势，及时调整和调动扑火队伍、物资需求计划；根据上级部署和前指决定、调整作战方案，做好火情清理、火场看守的兵力部署。 ②后勤组：组长由火灾发生地的乡政府分管领导担任，其职责是：根据扑救组提出的人力、物资需求计划，及时从后方组织扑火人力、物资（包括扑火人员、扑火工具、汽油、柴油、机油等）及食品，保障前方扑火需求；统一组织管理扑火车辆；负责安排扑火人员食宿；负责组织财产转移或受灾群众的转移安置。 ③医疗救护组：组长由火灾发生地的乡政府分管领导担任。其职责是：组织管理好现场医疗救护车辆和医疗卫生人员；及时组织抢救伤病员；搞好食品卫生检查和防疫工作；接收、管理救灾药品。 ④保卫组：组长由火灾发生地的乡护林防火领导小组制定公安部门成员担任。其职责是：负责火因侦查和火案嫌疑人员的扣留、审理工作，负责维护火场治安和交通疏导工作。 （二）扑火力量组织 乡护林防火领导小组统一指挥，就近组织机关、村、社干部，并动员附近