从企业自控性看企业改革.PDFVIP

从企业自控性看企业改革 株洲市委党校 刘青松 本文刊载于《社会科学理论纵横》，职业教育出版社，1999 年 1.企业自控性 企业是一个半人工系统，但它与有机系统有着惊人的相似性。在有机系统中， 一般存在两种不同的功能：自控功能和高级功能，即自控性和适应性（本文不讨 论适应性）。以人体为例：有自控性发生几乎与意义无关。控制过程部分地由自 主神经系统完成，在 某 种程度上，这种自主神经系统与中枢神经系统相独立。对 有机体来说，自控性保证有机体简单的自我维持。企业系统与人体系统虽然有着 本质的不同，但企业系统也必须具有自控性，否则就难以维持正常的日常生产经 营活动。 企业系统的自控性表现在：企业制度的完善和严格、自觉地执行，企业内部计 划的水平与认真的实施，还有不管企业的领导是否有指令或是否坐在办公室里亲 临指挥，企业仍然继续运行，职工会准时上下班，按自己工作岗位的要求从事工 作等等。如果不是这样，那么企业就会涣散，简单再生产也难以维持，而这种现 象在我们的国有企业中仍然比较普遍，也是不需证明的事实。这种自控性即是建 立在正常的努力、条件反射、例行公事，以及在系统中工作的人把自己与整个系 统溶为一体等这样的基础上。所以，优秀的企业，最高领导及管理人员并不要每 天下达指令安排职工工作，大部分工作都是由制度、标准、计划、任务目标等等 规定好了。职工们会自觉地按各自的岗位职责努力完成应该完成的工作。那种领 导在与不在大不一样的企业是糟糕的，是不可能长期生存和发展的。因此，企业 系统的自控性就是企业基层、中层运行的自主性和自觉性，它 使得企业高层领导 有更多的时间和精力来考虑外部环境、长期问题以及企业的其他问题。 企业系统的自控性来自于职工的素质、企业系统内部关系的协调性、高层领 导者的素质和能力，尤其是领导和管理者的感召力等等。 ２、我国企业自控性缺乏及其原因 我国企业经营困难，经济效益差，工作效率、生产效率低等等，是人人熟知 的。我认为这里面的主要问题是：劳动纪律松弛，不按操作规程作业，不履行岗 位职责，定额、标准不执行，规章制度、岗位职责成了一纸空文，应付检查弄虚 作假，监督考核也是流于形式，等等。更谈不上主动地、积极地做好各方面工作 和改进工作了。可以说，我们的企业比较缺乏自控性，这就使得不少的企业难以 维持下去，或者名存实亡。如果一个企业没有足够的自控性，那么就难以完成企 业一般的正常的生产经营任务和目标，具体表现主要就是企业的生产成本居高不 下，质量难以保证等等，实际上也就是企业的内部混乱，即使象现在许多企业那 样勉强在维持，但浪费、损失非常惊人。 我国国有企业这种自控性的缺乏或没有自控性的主要原因是：第一、部分领 导者缺乏搞好企业的基本动力，责任心和事业心不强，没有或不能建立起基本的 自控性能。简单地说就是没有起码的感召力和号召力，树立不起基本的权威。企 业的领导和管理者往往为自己的个人利益考虑较多（当然，应 该得到的可能没有 得到），对自己要求不严，不能以身作则，使职工失去信赖感。 有的工作方式 方法不科学，一味地按经验办事，不分析具体问题，独断专横，调动不了职工的 积极性，无 视 职工的应有需要，使职工产生消极对抗情绪。第二、职工的素质低， 职业道德缺乏，往往注重于比较所得多少，而不注意比贡献大小，总认为自己干 得比别人好、比别人多，而得到的比别人少。得过且过，不求上进，对企业缺乏 起码的忠诚心。第三、管理不严、不细、规章制度不健全、不完善，漏洞多，缺 乏约束力。等等。 企业自控性的缺乏，必将导致企业的灭亡或要死不活。因此，企业内部管理 的强化是其根本。而强化内部管理，建立、提高企业自控性又有赖于企业改革。 ３、深化企业改革，增强企业自控性 企业自控性是企业本身所具有的，但是不会从天上掉下来。需要从多方面采 取政策措施进行重建。 ⑴、通过改革，建立对企业领导的激励和约束机制 到目前为止，我们的国有企业的领导（厂长、经理）还是由党和政府委派任 命的，它的基本前提就是：政治上过得硬，应该为党和国家效力。的确是有一部 分厂长、经理为搞好企业尽责尽力了，但是，太少了。更多的企业厂长、经理并 没有从党和国家的利益出发，严格要求自己不断改进工作提高管理水平和企业经 济效益，而是得个且过，甚至以权谋私，大量挥霍、侵吞国家财产。实际上这种