事业编考试行政管理题目讲义.ppt

行政管理;第一章 行政管理概述第一节 概念;第二章 行政职能第一节 概述;二、分类 （一） 按照政府管理所涉及的领域，可以将行政职能分为：政治职能、经济职能、文化职能和社会职能。 1、政治职能： 2、经济职能： 3、文化职能： 4、社会职能： （二）按照行政管理的过程，可以将行政职能分为：行政领导、行政决策、行政实施、行政监督。;第二节 行政组织;二、行政组织的结构与设置 行政组织结构指构成行政组织各要素的配合和排列组合方式。它包括行政组织各成员、单位、部门和层级之间的分工协作以及联系、沟通方式。结构合理、运转灵活的行政组织是实现行政目标，提高行政效率的重要组织保证。 （一）行政组织的结构 1、行政组织的纵向机构 2、行政组织的横向结构 3、现代国家政府机关的组织结构;（二）行政组织设置的原则 主要为：职能需要原则、完整统一原则、精干高效原则、管理幅度和层次适度原则、依法设置原则。 （三）行政组织结构的形式 1、直线制 2、职能制 3、直线－职能制;四、行政组织的类型 行政组织按照工作性质、职能作用的不同，可以分为： （一）领导机关 （二）职能机关 （三）辅助机关 （四）咨询参谋机关 （五）派出机关 （六）非常设机关 ;在一般情况下，行政机关对有关决策议案表决所采取的规则是 （ ） A．一票否决原则 B．少数服从多数原则 C．在发扬民主的基础上由行政首长抉择 D．淘汰投票制原则;五、行政组织体制 行政组织体制为行政组织内部各个层级、各个部门之间的权力分配关系。 （一）根据行政组织最高决策权归属人数的多寡，行政组织体制可分为：首长制、委员会制与混合制。 1、首长制（一长制或独任制）。 2、 委员会制（合议制）。 （二）根据中央行政组织与地方行政组织权力分配关系的不同，行政组织体制可分为集权制、分权制与均权制。 1、集权制是中央行政组织对地方行政组织有完全的指挥监督权。法国 2、分权制是地方行政组织对本地方事务有自主决定权。美国 3、均权制是中央行政组织与地方行政组织的权力保??平衡。孙中山先生的“均权”学说。 ;例题;第三节 行政领导;四、主要的行政领导制度 （一）民主集中制 民主集中制是民主制和集中制有机结合的一种制度。民主集中制是我国根本的行政领导制度。我国宪法把民主集中制作为人民民主专政国家政权的组织原则和国家的根本领导制度确立下来。 （二）集体领导、个人分工负责与行政首长负责制 1、集体领导是集体决策、共同负责的制度，即对重大问题，由领导集团全体成员讨论，做出决策和决定，一经决定，必须共同遵守。 2、个人分工负责制就是行政领导集团内各成员为执行集体领导的意志而密切配合，各司其职，各尽其责。 3、行政首长负责制是相对于委员会制而言的，是民主集中制和集体领导与个人分工负责制相结合制度的一种具体形式。它是指重大事务在集体讨论的基础上由行政首长定夺，具体的日常行政事务由行政首长决定，行政首长独立承担行政责任的一种行政领导制度。 ;例题;第四节 行政决策;（三）行政决策种类： 根据不同的划分标准，可以对行政决策进行不同的分类： 1、按照决策主体在决策权力系统中的地位，可以把行政决策分为高层决策、中层决策和基层决策。 2、按照决策主体的人数和决策权力的分配情况，可以把行政决策分为群体决策、集体决策和个人决策。。 3、按照所要解决的决策问题的范围和重要性，可以把行政决策分为战略决策和战术决策。 4、按照决策问题的性质，可以把决策划分为确定型决策、风险型决策和不确定型决策。 5、按照使用的决策方法的先进程度，可以把行政决策分为经验决策和科学决策。 6、根据决策问题的复杂程度和有无既定的程序可循，可以分为：程序化决策与非程序化决策。 ;二、行政决策的过程 行政决策活动作为一个动态的过程，是由多个环节构成的。 （一）情报活动阶段：发现问题、确定目标 （二）设计活动阶段：拟定备选方案 （三）抉择活动阶段：选定最佳方案 （四）决策过程反馈 　　;第五节 行政实施;二、行政指挥 （一）概念： 行政指挥是行政领导在执行的过程中，按照既定的目标和计划，对下属和群众所进行的动员和指导活动。 （二）方式 行政指挥的方式分为：口头指挥、书面指挥、会议指挥。;三、行政沟通 1.概念 行政沟通是在行政管理活动中，行政机构之间或行政机构与各有关方面之间所做的信息上的传递交流与联系。 2.行政沟通的构成类型 行政沟通的构成类型大致有三种划分方式。根据沟通线路的结构，可划分为正式沟通和非正式沟通；根绝沟通的方向，可划分为向下、向上和水平的沟通；根绝沟通的传递和接受方式，可划