基于Malquist―DEA的江苏省农机购置补贴政策实施效率分析.docVIP

基于Malquist―DEA的江苏省农机购置补贴政策实施效率分析 　　摘要： 本文基于Malquist-DEA模型，对江苏省及其所辖的13个地级市在2010-2014年间的农机购置补贴实施效率变动情况进行了分析。结果显示：江苏省农机购置补贴政策生产率的增长主要来源于规模效率而不是纯技术效率；江苏省13所地级市中存在地区间效率差异化的现象；江苏省整体仍为非DEA有效，而地级市中只有镇江市是非DEA有效，其它地级市都为DEA有效。 　　Abstract： Based on Malquist-DEA model， this paper analyzes the operational efficiency changes of the allowance for purchasing agricultural machines in Jiangsu Province and the 13 prefecture-level cities of its jurisdiction from 2010 to 2014. The results show that the productivity growth of subsidy policy to purchasing agricultural machines in Jiangsu is mainly from scale efficiency rather than pure technical efficiency. There is the regional differentiation phenomenon in the 13 prefecture-level cities of Jiangsu Province. Jiangsu Province is still non-DEA efficient， in prefecture-level cities， only Zhenjiang is non-DEA efficient， other prefecture-level cities are DEA effective. 　　关键词： DEA；农机购置补贴政策；效率 　　Key words： DEA；subsidy policy to purchasing agricultural machines；efficiency 　　中图分类号：F323.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）02-0031-03 　　0 引言 　　农机购置补贴政策作为中央“两减免、三补贴”中的一项重要支农惠农政策，自2004年实施以来，至今已经有11年了，不仅有力地提升了农业综合生产能力，加快了农业现代化进程，而且，充分拉动了农机市场需求，加速了我国农机化发展水平。江苏省自2004年实施农机购置补贴政策以来，补贴资金规模不断扩大、补贴机具种类不断调整、补贴对象范围不断拓宽、补贴资金方式不断创新，激发了广大农民购置农机的积极性，发挥政策最大效应，极大推动了江苏省农机化进程。农机购置补贴政策实施对农机化发展产生了深远影响，也引起了社会广泛关注，目前，江苏省已经率先进入农机化发展高级阶段[1]，因此，研究江苏省农机购置补贴实施效率具有一定的典型性。 　　1 研究方法 　　数据包络分析法（Data Envelopment Analysis，DEA）是一种针对多个输入（投入）多个输出（产出）决策单元（所谓决策单元是指资源投入转化为商品或服务产出的载体，是被评价的同类部分）之间的相对效率评价方法。自1978年提出DEA方法以来，DEA方法被学者们不断创新、改进，在理论与应用研究上取得了很大的进展，C2R、BC2、C2GS2、C2W和ST等都是DEA最具代表性的模型，在相对效率评价方面形成了一个完整的DEA评价体系，成为系统分析的有力工具。C2R模型是基于规模报酬不变假设下，衡量每个决策单元的相对效率，体现决策单元的整体有效性；BC2模型是基于规模报酬可变假设下，衡量决策单元的技术效率，技术效率可以分解为纯技术效率和规模效率，反映决策单元的技术有效性[2]。本文选择江苏省及其所辖13所地级市作为决策单元，通过研究这14个决策单元的农机购置补贴政策实施效率，分析农机购置补贴政策实施非有效的因素，因而选用了BC2模型。此外，本文旨在研究江苏省农机购置补贴政策利用效率，即在保证产出不变的情况，减少政府补贴资金和其他要素的投入，而且，对于已经进入农机化发展高级阶段的江苏省来说，更应该加强投入要素的控制，因此，选取投入导向的BC2模型对各决策单元的效率进行评价。 　　Malmquist指数是由法尔等人改进用于评价多输入、多输出的决策单元生产率进步的指标，并发展为全要素