关于贯彻落实221行动计划加强农业科技支撑体系建设的.docVIP

关于贯彻落实“221行动计划”加强农业科技支撑体系建设的意见 郊区各区县人民政府，市各有关单位： 　　科学技术是第一生产力，也是农业和农村经济发展的第一推动力。为贯彻落实“221行动计划”，加速推进北京都市型现代农业建设步伐，必须有效整合首都科技资源，为郊区农民增收致富提供强有力的科技支撑。为加强农业科技支撑体系建设，特提出以下意见。 　　一、指导思想 　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,坚持统筹城乡发展方略，发挥区域优势,围绕主导产业,整合首都科技资源,瞄准郊区都市型现代农业发展的需要,拓展农业新功能，打造唯一性产品，提升农产品竞争力，促进农业增效和农民增收，保护农业和农村生态环境，为农业和农村经济的可持续发展提供强有力的科技支撑。 　　二、建设目标 　　整合各级各类科技资源，全面提升农业科技基础实力、创新能力和转化效率，逐步建立起既能适应农业和农村经济发展要求，又有较强竞争力，并具首都特色的三大农业科技支撑体系。 　　(一)农业科技创新体系 　　依托中央在京农业科研院所、高等院校的智力优势和技术优势，根据农业产业结构调整和优势区域布局的需要，优选一批市属农业科研院所、高等校校和具备研发能力的龙头企业及推广单位进行重点建设，使其人员素质和投入强度有较大幅度的提高，力争到2010年，使70%以上的优势单位在技术装备上达到或接近国际先进水平，初步满足新阶段农业科技创新与转化的需求。坚持自主创新与引进吸收相结合，在动植物遗传改良、节本增效、农产品加工增值、动植物疫病控制、农产品质量安全、生态环境保护、资源高效利用等重大关键技术领域取得突破，使我市的农业科技进步贡献率每年提高一个百分点。 　　(二)农业科技成果转化与应用体系 　　加大农业技术推广体制和机制创新力度，重组农技推广队伍，优化知识结构，逐步构建起以国有农技推广机构为主导的多元化农业推广服务体系。对现有技术进行系统集成和二次创新,形成10个优势农产品、5个优势产业带的系统化集成技术；支持农业科技成果与经济结合，引导科技型农业企业逐步成为技术创新的主体作用；加强农民科技培训.增强其对农业科学技术的吸纳和应用能力，到2010年，农业科技成果转化率达到70%以上。 　　(三)农业科技培训体系 　　以服务农业、农村、农民为宗旨，以加强基地建设为重点，以高等农业院校、科研院所为依托，以富裕农民为主线，以农民终身职业教育、培训为核心,围绕农村城市化、农业现代化、农民知识化的目标，加大农村职业教育的统筹力度，实施科教兴农战略；通过整合社会各方面的资源，建立和完善区县、乡镇、村三级农村职业教育体系，多形式、多层次、多渠道地开展农民现代化素质教育，有计划、有步骤扎扎实实地对农民进行思想道德、政策法规、实用科学技术的教育培训，培养和造就一大批具有先进科技文化知识的农村劳动者和符合时代需要的高素质的农村管理者，逐步形成与农村经济发展及现代化国际化大都市相适应的农业科技培训体系。 　　三、主要任务和工作重点 　　实施农业科技创新工程，促进技术创新水平的提高；实施农业科技成果集成、转化与示范工程，促进农业科技成果的高效转化；实施新型农业科技培训工程，促进农民科技素质的提高。 　　(一)农业科技创新工程 　　一是促进原始创新。以北京现有涉农国家级重点实验室、国家工程技术研究中心和市级重点实验室为核心，带动具备相当研发能力的龙头企业及推广单位，用科技项目凝聚智力资源、引导科技创新，逐步提高我市农业科技原始创新能力，在以下领域形成一批成果： 　　1、动植物良种选育，包括粮食作物良种产业化、蔬菜良种产业化、果树良种产业化、草食家畜良种产业化及种猪产业化等； 　　2、新型环保、高效农业投入品研制开发，包括生物农药，生物肥料，生物菌剂，生长调节剂、疫苗，添加剂，环保饲料、兽(渔)药等； 　　3、农产品采后处理、贮运和精深加工技术研究； 　　4、农业实用信息技术研究，发展数字农业、档案农业； 　　5、实用新型农业设施与装备。 　　二是加强国际交流与合作。充分运用中央和北京市国际交流与合作政策及资金资源，积极主动地寻求国际合作交流，努力跟踪国(境)外农业技术发展的新动向、新成就，围绕北京农业重点发展领域，消化吸收国(境)外先进农业技术和管理经验。重点工作如下： 　　1、引进国(境)外技术、管理专家； 　　2、引进国(境)外优良种质、生物技术(产品)、信息技术(产品)等； 　　3、选派优秀中青年专家出国(境)培训。 　　(二)农业科技成果集成、转化与示范工程 　　一是农业科技成果整合与集成。整合在京农业科技资源，以科技攻关项目为纽带，搭建农业生产、生态环境和资源保护技术研究与整合平台，解决农业生产、生态环境和资源保护中的技术关键点和难点，确保郊区农业可持续发展。重点工作如下： 　　1、“