志愿服务组织的立法构造.docVIP

志愿服务组织的立法构造 　　2013年12月，中国志愿服务联合会经民政部批准，在京登记成立。它的成立，是贯彻落实党的十八届三中全会提出的支持和发展志愿服务组织这一战略任务的实际举措。由此，志愿服务逐渐成为社会主义核心价值体系重要内容，志愿服务法的立法问题亟待解决。志愿服务立法首先要对志愿服务组织的主体进行明确化。本文通过对志愿服务组织主体性质进行分析，对志愿服务组织主体现有法律法规和现行的法律制度进行分析基础上，明确了志愿服务组织主体的立法构造。改革志愿服务组织的管理模式，加强志愿服务关系法律化是志愿服务立法需要面对的重大现实课题。 　　志愿服务组织是培育公众志愿精神和开展志愿活动的载体，是公众表达意见的平台，是国家与人民沟通的媒介，它们对和谐社会的构建起着重要的作用。志愿者通过志愿服务组织登记注册从事志愿活动促进社会主义和谐发展，形成了良好的结社秩序，是公民实现结社权的具体体现。我国虽然存在大量的志愿者组织，但是能够得到民政部审批的却在少数。我国志愿者组织并没有得到法律的支持，志愿服务组织作为法法律关系主体存在立法上的困境。 　　一、志愿服务组织主体的性质问题 　　在志愿服务立法尚未制定的今天，通行的理解是将志愿服务组织作为志愿服务组织（non-government organization即非政府组织）的一种来处理。但是在国际上，不同类型的国家对志愿服务组织的含