第18课罗斯福新政定稿.pptVIP

第 18 课 罗斯福新政 道琼斯工业指数从381点跌至36点，缩水90%。 1932年9月的《财富》杂志估计： 美国有3400万（总人口的28%）成年男女和儿童没有任何收入，另外1100万的农村人口不包括在内！ 自杀人数增加了三倍！ 1929～1932年美国共发生了2700次罢工和游行示威，左翼思潮开始盛行，一方面向往苏联的社会主义制度（当时苏联经济正值一五计划期间，经济发展迅速）；另一方面，1932.9.亚特兰大州出现了“黑衣社”的法西斯协会，公开鼓吹建立法西斯独裁统治。 罗斯福的演说： 1932年，罗斯福在芝加哥民主党全国代表大会上接受总统候选人时发表的演说： I pledge（宣誓） you ,I pledge myself ：to a new deal for the American people…… 1932年美国总统选票结果： 一、临危受命 二、实施“新政” 1933年3月罗斯福发表的就职演说： 我将向国会要求授予我一件唯一足以应付目前危机的武器，就是拥有足以应付紧急事态、发动一场大战的广泛的行政权力，授权之大要如同我们遭到敌军侵犯一样… （一）主要内容： （1）1933年3月9日，国会通过《紧急银行法案》：授权总统对银行进行审理，凡有偿付能力的银行才允许开业，同时，由国家拨款30亿美元贷款给大银行，支持其开业; （2）扩大联邦储备委员会的权力：成立“联邦储蓄保险公司”对小额存款实行政府保险； “炉边谈话” 1933年3月12日晚上10点，第一次“炉边谈话”： “你们把钱存进银行，是用来进行投资的，银行要让你们的钱发挥作用，好使整个机构转动起来——我可以向大家保证，把钱放在经过整顿、重新开业的银行里，要比放在褥子下面更安全。” （1）1933年3月9日，国会通过《紧急银行法案》：授权总统对银行进行审理，凡有偿付能力的银行才允许开业，同时，由国家拨款30亿美元贷款给大银行，支持其开业; （2）扩大联邦储备委员会的权力：成立“联邦储蓄保险公司”对小额存款实行政府保险； （3）管制证券业。 （4）放弃金本位制，实行美元贬值 （一）主要内容： 2、工业方面 1933年6月16日罗斯福签署了《全国工业复兴法》，成立了全国复兴署： 制订各行业的公平经营章程，规定生产规模、产品价格、工资标准等… 1935年6月27日通过的《全国劳工关系法》：重申工人的权利，规定雇主不得干预和图谋控制劳工组织；雇主不得拒绝与工人进行集体谈判，并根据该法成立了劳工关系委员会。 1938年6月14日通过的《公平劳动标准法》：规定了企业工人最低工资和最高工时，规定每周工作40小时，每小时40美分最低工资，后调整为每小时1美元。还禁止雇用16岁以下的童工。 3、农业方面 1933年5月12日颁布《农业调整法》，成立农业调整署 用行政手段调整农业政策。 主要内容： 减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来补贴农民的经济损失。 “一个政府如果对老者和病人不能照顾，不能为壮者提供工作，不能把年轻人注入工业体系之中，听任无保障的阴影笼罩每个家庭，那就不是一个能够存在下去，或是应该存在下去的政府”。 ——罗斯福 4、社会福利 （2）向老人、残疾人、儿童和失业者提供社会保障 《社会保障法》 时间：1935年8月14日 内容：包括养老金制度，失业保险制度和对残疾人的 救济制度。 该法规定，年满65岁的退休劳动者，根据其原工资水平，每月可获10—85美元的养老金；失业保险费为工人工资的2%，一半由联邦政府拨付，另一半由在职工人和雇主平均分摊。 4、社会福利 （2）向老人、残疾人、儿童和失业者提供社会保障 （3）“以工代赈”：兴办公共工程 全国新建公路的10%，新开医院的35%，新建市府大楼，法院大厦和新设医疗设施的65%，新办学校的70%… 主要内容： 按收入和资产的多寡而征收累进税。对5万美元纯收入和4万美元遗产征收31%，500万美元以上的遗产可征收75%；公司税过去一律是13．75%，根据1935年税法，公司收入在5万美元以下的税率降为12．5%，5万美元以上者增加为15% （一）主要内容： （二）新政的特点： 多以立法形式解决问题 开创了国家政权干预经济的新模式 三、评价罗斯福新政 作用： 实质： 资本主义制度就像一棵出现枯枝烂叶的树一样，激进分子说：“把它砍倒。”保守分子说：“不要动它。”我则采取折衷的办法：“让我们把它修剪一下，这样我们既不会失去老树干，也不会失去新枝。” ——罗斯福 实质： 维护资本主义制度前提下对生产关系的局部调整 * * 用什么样的手段让兑