公司组织设计的原理与方法.doc

公司组织设计的原理与方法 组织和人事关系很密切，在管理系统里就是上道工序与下道工序的关系。人事工作的人员配备、岗位确定是根据组织机构来确定的，组织机构则要按职能、企业的需要来建立。因事设置机构，按机构配备人员。 组织设计就是怎样定机构，怎样定职能，设定好组织机构后，才是人事工作。中国传统国有企业一般分成两个部门：做组织机构工作的部门叫企管办，确定组织机构，然后人事部门去做人事工作，这样就好象是二项工作。而在国外常将其设为一个部门，就做为一项工作来做。 一、企业组织设计的内容和重要性 组织是全貌的、整体的，要从董事长、总经理的地位去考虑这些问题，它不是一个很具体的技术性工作，而是带有高层管理的特色。 ㈠ 组织设计 ── 国际通用叫法是企业组织机构的设计，国内叫做管理体系和机构的设计。 组织设计是从一个新企业角度来讲的；而对大量的老企业来讲，叫做组织的变革。就是根据变化了的条件，主要包括外部环境、内部条件的变化等，对企业进行一次重新的设计。在国有企业中，叫组织机构改革。就是怎样根据科学的原理设计组织机构、管理体系。企业组织设计的内容包括两个方面： ⒈结构设计 (组织结构本身的设计)； ①职能的设计：企业从事生产、经营都应设置其具体职能，这是一项最基本的工作。 ②框架设计：是结构设计的最主要部份。可分为纵向的、垂直面的设计 ── 企业管理层次的设计；横向的、水平面的设计──部门的设计，包括各层次部门的设计。 形成企业管理的框架。 ③协调方式的设计：管理系统是个整体，要实现整个管理系统的功能，需要横向联系、横向协调，否则就是一盘散沙，要从管理整体目标出发，将这些部门的工作联系起来。 ④管理规范的设计：通俗讲，叫做规章制度的设计，管理工作的进行，要有规章、制度来规范。 ⒉运行制度的设计(这是现代组织设计新增加的部份)；运行制度设计包括： 　　①人员配备和人员培训，按照机构的要求，定量、定职地配备人员，而且要经过培训，达到素质要求； 　　②激励制度的设计，用以调动人们工作的积极性，它包括工资制度及奖惩、考评制度等。 现代组织设计由“结构设计”称之为静态设计，和“运行制度设计”称之为动态设计两部份组成。现代组织设计为什么把这两方面联系在一起呢？因为它们之间关系很密切。有时考虑的机构设计很理想、很精干，而在实际运行中确不顺利，往往是因为运行制度、人事关系不顺，或是人员素质问题，或是激励制度不好等因素。有些问题不在机构本身，而在运行制度上。所以，现代组织理论广义上讲，要求将这两个方面联系在一起，机构本身设计要与机构运行相结合，互相补充，把组织、人事做为一个整体来考虑。 ㈡ 企业组织设计重要性 ⒈科学的组织设计是提高企业经济效益的主要措施之一。拿三资企业、乡镇企业和国有企业进行比较，国有企业落后了，其主要原因是组织机构方面落后了，组织体制陈旧。主要表现在分工过细，机构庞大，用人过多，管理效率下降，经济效益低下。 　　下面我们看一组数据： ┏━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━━━┓ ┃ 单位 │ 年产钢量(万吨) │ 企业职工数(万人) ┃ ┠───┼────────┼─────────┨ ┃ 鞍钢 │ ９００　　　 │ 　５０ ┃ ┠───┼────────┼─────────┨ ┃ 首钢 │ 　８５０　　　 │ 　１４ ┃ ┠───┼────────┼─────────┨ ┃ 宝钢 │ ８３０三期工程 │ 　１．７ ┃ ┃ 　　 │ 后可达１１００ │ ┃ ┠───┼────────┼─────────┨ ┃君 井│ １０００ │ 　１．３６ ┃ ┃制铁所│ │ ┃ ┗━━━┷━━━━━━━━┷━━━━━━━━━┛ 通过这组数据的对比，几家大型国有钢铁企业经济效益的差别就显而易见了。宝钢效益好，主要原因是它的组织机构是现代化的，但是与同行业的国外企业（如日本新日铁公司下属的“君井制铁所”）还是有差距的。宝钢的组织机构完全是与“君井制铁所”对口学来的，但是仍达不到他们的标准，叁仟多人主要多在管理机构上，一是多在社会主义企业中政工(党、政、工、团)系统管理人员上；二是多在生活后勤部门的人员上。日本是社会化大生产，这两方面是不需要的。 ⒉现代企业制度的前提是机构的现代化。具体讲现代企业制度就是搞产权制度改革，在这个问题上国有企业面临着机构的“重组”。由于人员过多，机构