黄金桥中心学校安全事故应急方案黄金桥中心学校安全事故应急方案.doc

黄金桥中心学校安全事故应急方案 2011、秋 1总则　　1.1目的　　为了及时、妥善地处置学校突发安全事故，建立“信息畅通、反应快捷、处置有方、责任明确”的学校突发安全事故应急机制，保障师生生命与财产安全，保障学校正常教学、工作和生活秩序，制定本预案。　　1.2编制依据　　《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《教育部教育系统突发事件应急预案》、《湖北省教育系统突发事件应急预案》、《湖北省安全生产事故灾难应急预案》、《荆门市突发事件总体应急预案》、《荆门市安全生产事故灾难应急预案》、《荆门市教育系统突发事件应急预案》等法律法规和规范性文件。　　1.3适用范围　　本预案适用于全市各级教育行政部门和各级各类学校应对突然发生的安全事故和自然灾害事故。主要包括学校发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全责任事故，校园重大交通事故，大型群体活动公共安全事故，造成重大影响和损失的供水、供电、供气等事故，重大环境污染和生态破坏事故，洪水、地质滑坡、地震以及地震诱发的各种次生灾害等自然灾害事故，以及影响学校安全稳定的其它突发灾难事故。　　1.4工作原则　　以人为本原则。牢固树立“珍爱生命，安全第一，责任重于泰山”意识，把保障广大师生的生命和财产安全、最大程度地预防和减少安全事故灾害造成的人员伤亡作为首要任务。　　属地管理为主原则。学校发生突发安全事故，以所在地政府以及教育行政部门领导、指挥、协助应急处置为主，有关信息及时报告上级主管部门。各级教育行政部门和学校“一把手”是学校安全工作“第一责任人”。　　预防为主原则。坚持预防与应急处置相结合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全学校安全隐患排查、整改机制，力争早发现，早报告，早控制，早解决。　　及时处置原则。学校突发安全事故后，事发学校立即启动工作预案，成立事故处理工作专班，人员快速出动，及时到位，及时控制局面解决问题。防止事故扩大或引发次生灾害。　　依法处置原则。坚持从保护师生生命和财产安全出发，按照国家相关法律、行政法规和政策，综合运用政治、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法处置学校突发安全事故。要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，引导师生和群众以合法理性的方式表达诉求，防止矛盾激化和事态扩大。　　1.5事件的级别划定　　根据《教育部教育系统突发事件应急预案》，学校突发安全事故按严重程度，从高到低分为级－级。　　1.5.1特别重大事件（级）：教育部门或学校所在区域内的人员和财产遭受特别重大损害，造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重伤），或因环境、地质灾害事件导致转移师生5万人以上，或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射后果的，对本地区或本校的教学秩序产生特别重大影响的事故灾害。　　1.5.2重大事件（级）：教育部门或学校所在区域的人员和财产遭受重大损害，造成10人以上30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上30人以下生命安全，或50人以上100人以下中毒（重伤），或因环境、地质灾害事件导致转移师生1万人以上、5万人以下的，或1、2类放射源丢失、被盗或失控的，对本地区或本校的教学秩序产生重大影响的事故灾害。　　1.5.3较大事件（级）：对学校的少量人员和财产造成损害，对学校教育教学秩序产生较大影响的事故灾害。　　1.5.4一般事件（级）：对个体造成的损害，对学校教育教学秩序产生一定影响的事故灾害。　　2组织指挥体系及职责　　2.1组织指挥体系　　市教育局设立突发事件应急指挥部，负责学校重大安全事故应急组织、领导、指挥、协商工作管理工作　　指挥长：市教育局局长　　副指挥长：市教育局分管领导及局党委成员　　成员：局办公室、计划财务科、基础教育处、职业教育与成人教育科、大中专学校管理办公室、教师管理科、综合治理科、体育卫生与艺术教育科、组织人事科、直属机关支部、纪检监察室、督导室、市学校后勤管理办公室等科室（单位）主要负责同志。　　各县、市、区教育行政部门参照市教育局应急处置指挥机构，结合本地实际，设立突发事件应急处置指挥机构，领导、指挥、协调学校重大安全事件应急处理工作。　　各级各类学校由学校主要领导负责指挥，相关部门负责同志参加，成立处理突发事件的工作机构。　　2.2职责　　市教育局突发事件应急指挥部成员工作职责见《荆门市教育系统突发事件应急预案》。　　各县、市、区教育行政部门参照市教育局应急处置指挥机构成员职责，结合本地实际，明确相应工作职责。　　各级各类学校结合实际，明确处理突发事件工作机构和人员的工作职责。　　3预警预防机制　　3.1预防预警信息　　学校突发安全事故信息报送原则、机制见《荆门市教育系统突发