广告发布登记有关问题解答.docVIP

PAGE  PAGE 4 广告发布登记有关问题解答 工商总局在2016年11月1日发布了《广告发布登记管理规定》，并在2016年12月1日正式施行,同时废止了2004年工商总局公布的《广告经营许可证管理办法》。福建省工商局根据《广告法》、《广告发布登记管理规定》和工商总局《关于做好广告发布登记管理工作的指导意见》（工商广字〔2016〕256号），下发了福建省工商局《关于做好广告发布登记管理工作的通知》（闽工商广〔2017〕15号）。有关事项解读如下： 一、广告发布登记的对象 广告发布登记对象为“广播电台、电视台、报刊出版单位”。《广告发布登记管理规定》第二条：“广播电台、电视台、报刊出版单位(以下统称广告发布单位)从事广告发布业务的，应申请办理广告发布登记”，删除与《规定》实施同日废止的《广告经营许可证管理办法》原规定的其他监管对象，即：“事业单位以及法律、行政法规规定应进行广告经营审批登记的单位”。 二、办理广告发布登记应具备的条件 《广告发布登记管理规定》第四条规定,办理广告发布登记，应当具备下列条件： （一）具有法人资格；不具有法人资格的报刊出版单位，由其具有法人资格的主办单位申请办理广告发布登记； （二）设有专门从事广告业务的机构； （三）配有广告从业人员和熟悉广告法律法规的广告审查人员； （四）具有与广告发布相适应的场所、设备。 三、广告发布登记是否发证和年检 对于符合广告发布登记条件的申请人，各登记机关将按照《广告发布登记管理规定》的要求，作出准予登记的决定后，将广告发布登记信息向社会公示。广告发布登记没有年检，各级工商（市场监管）部门对辖区内广告发布单位采取“双随机”抽查等形式进行监督管理。 四、广告发布登记受理程序 申请单位向县以上工商局（市场监管局）提交所需材料后，工商（市场监管）部门自受理申请之日起三个工作日内，做出是否准予登记的决定。准予登记的，工商（市场监管）部门发给准予广告发布登记的通知书，并在红盾网上向社会公布，企业法人的广告发布单位在企业信用信息公示平台上公示。不予登记的，工???（市场监管）部门发给不予广告发布登记的通知书。 广告发布登记事项发生变化的，应当自变化事项发生之日起三十日内申请办理变更登记。除了办理广告发布登记外，广告发布单位还应当建立健全广告业务的承接登记、审核、档案管理、统计报表等制度，并按时通过广告业统计系统填报《广告业统计报表》，向工商部门报送上一年度广告经营情况。 五、广告发布登记办事指南及表格 广告发布登记办事指南及表格样式可以登陆各级工商部门红盾网查询并下载。 六、广告发布登记实行属地管辖 广告发布登记由广告发布单位住所所在地的各县（市、区）工商局（市场监管局）和平潭综合实验区市场监管局负责。各设区市工商局（市场监管局）可以根据工作需要另行规定市级以上（含市级）主管部门管理的非企业法人广告发布单位或本级登记机关登记的企业法人广告发布单位的广告发布登记权限。 七、未办理广告发布登记的法律责任 广播电台、电视台、报刊出版单位未办理广告发布登记，擅自从事广告发布业务的，由工商部门依照《广告法》第六十条规定责令改正，没收违法所得，违法所得一万元以上的，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款;违法所得不足一万元的，并处五千元以上三万元以下罚款。 广告发布登记事项发生变化时，未按规定办理变更登记的，由工商部门责令限期变更;逾期未办理变更登记的，处一万元以上三万元以下罚款。广告发布单位不按规定报送《广告业统计报表》的，由工商部门予以警告，责令改正;拒不改正的，处一万元以下罚款。 八、广告发布登记的事中事后监管 各级工商（市场监管）部门对辖区内广告发布单位是否按照广告发布登记事项从事广告发布活动、广告从业人员和广告审查人员情况、报送《广告业统计报表》等情况,采取“双随机”抽查等形式进行监督管理，督促其自觉履行广告发布者的法定义务。同时也要继续加强广告监管，依法严厉查处发布虚假违法广告的违法行为。