暴力袭警之原因与多元化防治对策_董邦俊.pdf

2010 年 2 月 河南公安高等专科学校学报 Feb.2010 第 1 期（总第 110 期） Journal of Henan Public Security Academy No.1 暴力袭警之原因与多元化防治对策 董邦俊 （中南财经政法大学，湖北 武汉 430073） 摘 要：近年来袭警行为在我国有愈演愈烈之势，严重地影响到国家公务行为的正常开展，侵犯了人民警察的 人身权利。因此，有必要分析袭警行为的现状、特点，解读袭警行为的内部原因和外部原因，在此基础上，探讨袭警 问题的法律反应机制。 关键词：袭警行为；妨害公务罪；对袭警行为的规制 中图分类号：D914.04 文献标识码：A 文章编号：1008- 2433（2010）01- 0020- 07 警察权益不可侵犯。 警察履行职责实际上是国 共 造 成 11 名 民 警 牺 牲 ，164 名 民 警 重 伤 或 轻 伤 ， 家执行职务，他代表的是国家权威。 然而，警察的权 1733 名民警轻微伤【2】。 2007 年公安机关受理侵害民 威近年来正在受到暴力行为的挑战。 暴力抗法袭击 警执法权益案件 8214 起【3】。 通过以上数据统计并结 警察事件频频发生并呈上升趋势， 袭警手段不断升 合最近发生的多起袭警案，我们清楚地看到，现阶段 级，已经成为不容回避的事实。它的社会危害性正在 我国警察执法的环境不容乐观， 袭警行为在总体上 引起社会舆论的广泛关注。对此，必须在法律领域内 呈现出以下趋势： 寻求相应的对策， 以遏制这一日益严重的社会危害 首先，暴力程度不断增加，袭警行为已经不再局 行为。 限于谩骂、侮辱、诬告、威胁、妨碍等行为，而是出现 了围攻、阻挠、暴力抗法、殴打袭击等人身伤害，甚至 一、袭???行为的现状 使用棍棒、刀具、枪支，采用爆炸、投毒等恶劣手段进 2008 年 7 月 1 日的“杨佳袭警案”造成了 6 名 行直接的人身伤害。例如“杨佳袭警案”中，犯罪人杨 警察死亡、3 名警察受伤的严重后果，从而将近年来 佳就是使用刀具进入公安局内行凶，“喀什暴力袭警 的袭警行为推上了最高峰。 据公安部统计， 近几年 案”中犯罪人同时使用了汽车、爆炸物、刀具等多种 全国各地公安民警在打击犯罪和维护社会稳定工作 袭击手段。 这一趋势也反映出现阶段的袭警行为更 中遭受暴力袭击伤亡的人数居高不下，具体情况是： 具直接的社会危害性特征。 2001 年牺牲民警 68 人， 受伤民警 3510 人；2002 年 其次， 个体袭警行为正在向群体性袭警事件演 牺牲民警 75 人， 受伤民警 3663 人；2003 年牺牲民 进，使得袭警事件的复杂性增加，社会危害性和