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《卫生法规与监督学》 公共卫生学院 社会医学与人口学教研室 冉云霞 ; 疾病预防控制中心 Center for Disease 卫生防疫站 Prevention and Control ( CDC ) 卫生监督所 Health Supervision Institute ( HIS );重庆市卫生局卫生监督所下设办公室、组织人事处、监察审计处、信息处、综合业务管理处、卫生许可受理处、食品卫生监督处、环境卫生监督处、职业卫生监督处、传染病防治监督处、医疗卫生监督处和稽查执法处等12个处室 ;职能包括：负责食品、化妆品、涉及饮用水卫生安全产品、消毒产品等健康相关产品及生产企业卫生许可的申请受理、初审上报和批准后证书发放等工作；负责公共卫生、健康相关产品、医疗卫生机构卫生监督工作；组织现场监督检测、采样；组织卫生监督执法检查，定期向社会通报卫生监督结果；对卫生污染、中毒事故等重大、突发事件进行调查取证、采取必要的控制措施，并提出处理意见；对违反卫生法律、法规的案件，开展调查取证，提出行政处罚建议和处理意见；负责对卫生监督执法的投诉、举报的受理和查处工作；负责全市卫生监督信息的收集、整理、分析和报告工作；开展卫生法律、法规知识的宣传教育和咨询服务工作；对新建、扩建、改建工程的选址、设计进行卫生审查和竣工验收；参与有关卫生法律、法规、规章立法的调研、论证和起草；参与对卫生监督技术支撑机构的资质认证工作；承担市卫生局交办的其它任务。 ;有法可依、有法必依, 执法必严、违法必究。; 2003年度“全国假药第一大案”------ 徐州制售假冒狂犬疫苗案 ??? 2002年9月12日，徐州药品监督管理局根据群众举报，在市铁路某诊所发现两支可疑狂犬疫苗，经厂家确认为假药。徐州医监局对造假窝点进行清除。徐州法院已对刘某依法追究刑事责任。 该案的查处得到吴仪副总理的表扬，已被国家药监局和公安部列为“联合打击假劣药品医疗器械违法犯罪活动”开展以来第一大案。 ; 非法采血“采成”艾滋病村 河南上蔡县文楼村的艾滋病疫情主要是由于非法采集血浆活动以及采浆不规范操作所致， 1995年前有偿献血员大约1310人。 1995年前后，倒卖血浆的血头、血霸们在居民家里采血，甚至把离心机抬到玉米地里去采，害怕公安、卫生行政部门来打击，大部分是晚上偷采, 猖狂进行非法采供血。?;2004年4月阜阳市劣质奶粉事件 不法分子用淀粉等价格低廉的食品原料替代乳粉，制造出劣质奶粉，婴儿生长发育所必需的蛋白质等营养物质含量远低于国家相关标准，但没有发现铅、砷等有毒有害物质超标，基本排除受害婴儿受到毒性物质侵害的可能。 长期食用这种劣质奶粉会导致婴幼儿营养不良、生长停滞、免疫力下降，进而并发多种疾病甚至死亡。 阜阳市因食用劣质奶粉造成营养不良的婴儿229人,死亡的婴儿共计12人。;阜阳市因食用劣质奶粉造成营养不良的婴儿;阜阳市因食用劣质奶粉造成营养不良的婴儿;阜阳市查处制售劣质奶粉违法行为 截至2004年5月14日，共抽检各类奶粉586组，扣留、封存、暂停销售奶粉10多万袋；立案查处涉嫌销售不合格奶粉案件39起，打掉生产及分装窝点4个，刑事拘留47人，留置审查59人，宣布正式逮捕31人，依法传讯203人。 ;食品卫生监督管理;第一章 卫生法基础理论 ;一、 卫生法的概念;卫生法含义的理解:;二、卫生法的调整对象 (object of regulation of health law) 卫生法的调整对象：调整在卫生活动过程中发生的社会关系。 ;卫生社会关系包括： 1、卫生行政法律关系;（１）卫生组织关系。如《医疗机构管理条例》、《传染病防治法》、《职业病防治法》、《母婴保健法》、《献血法》中的有关规定等。 ;2、卫生民事法律关系;三、卫生法的作用 用法律手段，建立公平、公正、有序的公共卫生秩序，通过保护人体健康权益达到保护人体健康的目的。 见P2--3; 四、卫生法的学习方法 1、理论与实践相结合； 2、课内与课外相结合：报纸、电视上有很多案例。 ;一、