十二五能源發展基本思路1111.pptVIP

“十二五”能源发展基本思路;主要内容;世界能源发展趋势 ——能源安全问题日益突出;世界能源发展趋势 ——能源低碳化进程明显加速; 世界能源科技创新步伐加快，低碳化、信息化和智能化成为现代能源产业发展的主流。各国竞相发展先进低碳高效能源技术，抢占能源产业发展战略制高点，赢得经济社会可持续发展的主动权。 ;世界能源发展趋势 ——能源消费重心加速东移;主要内容;我国能源发展面临的基本矛盾 ——能源需求持续增长与资源严重短缺;我国能源发展面临的基本矛盾 ——以煤为主的资源禀赋与低碳发展的要求; 长期以来，化石能源的开发利用对我国生态环境造成了严重影响，成为建设环境友好型社会的主要制约因素。未来较长时期，化石能源开发利用强度仍然很高，与生态环境保护要求不断提高的矛盾更加尖锐。; 我国能源总体上呈资源 “西富东贫”、需求“东多西少”格局。未来能源开发重心将进一步西移，需求重心仍在东中部，大规模、跨区域、长距离“西能东送”的特征更加突出。; 科技创新日益成为能源变革的决定性力量。我国能源科技管理分散，尖端人才缺乏，研发基础薄弱，自主创新能力不强，很多关键核心技术受制于人，产业对外技术依赖程度仍然较高，实现建设世界先进的能源技术强国、引领能源变革的目标任重道远。;主要内容; 统筹国际国内两个大局，以能源科学发展为主题，以转变能源发展方式为主线，以合理控制能源消费总量为主要抓手，着力推进能源科技自主创新和体制机制改革，着力加快能源生产和利用方式变革，不断优化能源结构，全面提升能源开发转化和利用综合效率，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系，保障和促进经济社会可持续发展。;;重点任务;1、合理控制能源消费总量;2、优化能源发展布局;3、大力发展非化石能源;4、优化发展化石能源;5、推进体制机制改革;6、加强科技创新能力建设;7、加快农村能源发展;8、深化能源国际合作;主要内容;;2010年10月，十七届五中全会提出“合理控制能源消费总量”的总体要求。 2011年3月，“十二五”规划纲要正式发布，明确提出“合理控制能源消费总量，加快制定能源发展规划，明确总量控制目标和分解落实机制”。 9月1日印发的《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2011]26号）中进一步明确了具体任务。;破解资源瓶颈约束、保障能源安全的必然选择（1）;破解资源瓶颈约束、保障能源安全的必然选择（2）;保护生态环境、应对气候变化的重要举措（1）;保护生态环境、应对气候变化的重要举措（2）;“转方式、调结构”的重要抓手;绝大多数省区规划了两位数的GDP增速目标;我国能源消费仍有过快增长趋势;我国人均GDP增长趋势;“中等收入陷阱”挑战; 如果各地追求过高的增长速度，将难以真正把经济工作的重心转移到优化结构、提高效益、降低消耗、改善民生上来，加快经济发展方式转变也难以取得预期成效，很可能错失经济结构调整的战略机遇期，难以实现历史性跨越，搞不好也可能跌入“陷阱”。合理控制能源消费总量，可以形成“倒逼”约束机制，有利于引导各地将工作重心转移到加快结构调整和产业升级优化，也有利于在全国范围形成抓住战略机遇期，走新型工业化道路的氛围。; 总体而言，能源消费调控应经济和行政手段有机结合、双管齐下，但不同发展阶段应根据实际情况各有侧重。从长远看，要通过以经济和法律手段为主、行政手段为辅的方式实现能源消费总量控制。但从近期看，应坚持经济和行政手段并举，适度强化行政手段的作用。; 以建立能源消费总量调控目标和分解落实机制为抓手，通过体制创新和科技创新，充分发挥市场机制作用，着力推动能源生产和利用方式变革，着力优化产业结构和布局，坚持走新型工业化和绿色城镇化道路，保障合理用能，鼓励节约用能，限制过度用能，以尽可能少的能源消费支撑经济社会又好又快发展。;合理控制能源消费总量的基本原则;合理控制能源消费总量的重点举措;;;每次能源变革都是新能源替代传统能源的过程;近中期新能源技术完全商业化前景展望;中远期新能源技术完全商业化前景展望;新疆基地 ;“十二五”太阳能发展;“十二五”生物质能发展; ;;世界天然气消费增长情况;2010年世界人均天然气消费示意图;我国一次能源消费结构与世界平均水平对比;我国电力消费结构与世界平均水平对比;推动我国天然气快速发展;非常规天然气发展潜力巨大;215亿方;“十二五