我国城镇土地使用制度与缺陷分析.docVIP

PAGE  PAGE 15 第二章 我国城镇土地使用制度与缺陷分析 1 各国土地所有制形式 这里我们将世界各国或各地区粗略地分成3个组团，来介绍它们的土地所有制概况。这3个组团是：美日等资本主义国家和地区，英联邦等资本主义国家和地区，原苏联东欧等杜会主义国家。 当今世界上的土地使用制度大体可划分为3类： 一是建立在土地公有制基础上的非市场模式——土地属于国家，使用土地一律由国家统一安排无偿使用，如原苏联、中国等； 二是以土地私有制为基础的完全市场模式——土地私有，允许买卖，价格由供求关系决定，如美国、日本等； 三是由国家控制的市场模式——土地属于国家(或皇家)所有，使用土地通过批租获得，国家控制土地市场并获得大量批租收入，如英国及英联邦国家，这是资本主义的特殊情况。 1.1 美、日诸国(地区)的土地所有制 （1）美国 美国土地有三种所有形式：私人土地、联邦土地、州政府土地。 其中私人土地占美国国土面积的59％，主要分布在东部和中部；联邦政府土地为32％，主要分布在西部地区；州政府土地7％；另有2％为印第安人保留地。” （2）日本 日本现行土地所有制，共分为三种主要形式，即国家所有，公共所有，个人与法人所有。 其中，公共所有是指都道府县市町村等地方公共团体所有；土地的个人所有与法人所有都属于私人所有，构成私有制的主体。按土地面积划分，日本目前属于国家所有的土地面积