新形势下的我国烟草行业发展展望.docVIP

新形势下的烟草发展展望 一、当前我国烟草行业现状 （一）控烟公约及国民健康、环保要求下的中国烟草行业困境。 1、《世界卫生组织烟草控制框架公约》对烟草控制提出了明确要求。第五十六届世界卫生大会制定的《世界卫生组织烟草控制框架公约》（以下简称“《公约》”），是面向卷烟控制的全球性文件。我国经全国人大常委会批准，自2006年1月9日起生效。为履行控烟履约，印发了《中国烟草控制规划（2012-2015年）》,取得明显成效。但是控烟力度不足，烟草制品危害性包装标识不强，烟草广告和促销尚有，公共场所禁烟尚未达到，行业控烟履约责任和义务很重，形势严峻，挑战很大。 2、国内涉烟法律法规调整较多。我国《商标法》、《广告法》的修订和颁布，涉烟条款更加严格。《商标法》新规定，“驰名商标”字样将不许出现在卷烟包装上。《广告法》对涉烟广告条款有更加严格的规定，烟草行业一切生产经营活动都要依法进行。 3、取消和下放行政审批项目的影响。国家烟草专卖局行政审批项目从78项，经过取消和下放只剩下10多项。虽然增加企业的活力，发挥了市场在资源配置中的决定性作用；但是也削弱了后续监管工作。 4、党中央、国务院的部署要求。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》，要求各级领导干部发挥带头作用，做好公共场所禁烟工作。烟草行业采取了具体措施落实《通知》要求。两办的《通知》，体现了党中