科技经费管理与监督检查政策解读.ppt-科研机构.ppt

科技经费管理与监督检查;*;*;1、调整课题经费开支范围 ;2、强化预算编制和评审评估要求;3、加强资金拨付和结存结余经费的管理;4、简化预算调整程序;预算调整 ;预算调整 ;预算调整 ;5、强化项目（课题）承担单位和合作单位的职责;6、加强监督检查;《省级研发和成果转化管理办法》 与国家规定的区别;二、科技经费管理使用的基本要求;1. 建立健全与经费相关的内部管理制度;1. 建立健全与经费相关的内部管理制度;承担单位应将项目（课题）经费纳入单位财务统一管理。 专款专用，专项经费只能用于本项目（课题）的研究任务。;承担单位与合作单位均应对专项经费和自筹经费分别单独核算 在单位会计核算系统中单独设置会计科目（分别设收入和支出科目），对专项经费和自筹经费分别进行单独核算。 在单位会计核算系统中设辅助明细账，对专项经费和自筹经费分别进行单独核算。;规范会计基础性工作，保证会计信息完整、真实、准确;3. 加强支出管理 严控开支范围;财政科技经费的补助方式;财政科技经费的补助方式（续）;开支科目 分期补助;开支科目 分期补助;一、直接费用开支科目 分期补助;1、设备费 分期补助;①设备采购应有合同，应符合国家有关规定（政府采购）； ②设备购置应严格执行预算，不得突破批复的预算； ③设备费的支出应当在研究周期以内，不得在结题前突击采购。 ④无预算批复的实验室小型基建不在支出范围； ⑤原则上不得购置通用设备，严格区分生产性设备与科研设备； ⑥加强设备的管理：定期清查、盘点，做到账实相符。 ;2、材料费 分期补助;3、测试化验加工费 分期补助;*;*;*;7、合作协作与交流费 分期补助;8、出版/文献/信息传播/知识产权事务费 分期补助;*;10、专家咨询费 分期补助;二、间接费用支出管理 分期补助;间接费用支出管理 分期补助;*;;禁止编制虚假预算骗取项目经费； 禁止虚报、冒领套取项目经费谋取私利； 禁止截留、挪用、违规转拨项目经费，脱离依托单位财务部门监管。 禁止将项???经费用于与研发无关的支出； 禁止在项目经费中超预算、超范围、超标准列支会议费、差旅费、国际合作交流费、劳务费、专家咨询费； ;1、单位内控管理不健全 2、会计核算不规范，未按要求进行专账核算 3、承担单位对合作单位资金使用缺乏有效管理 4、重大事项报告制度执行不到位 5、政府采购和设备管理制度执行不到位;1、编制虚假预算骗取项目经费 虚假产学研合作； 通过科技中介机构包装虚假项目； 同一项目多头申报。;2、虚报、冒领套取项目经费谋取私利 虚假发票、白条列支项目经费； 通过技术咨询服务（中介机构）收据套取现金； 虚列学生名单套取劳务费； 虚购材料等方式套取项目经费； 地税代开大额劳务费发票套取现金。;3、截留、挪用、违规转拨项目经费，脱离依托单位财务部门监管 不按合同书要求及时转拨合作单位经费； 将项目经费用于投资、广告、购买理财产品、转定期存款； 未经批准擅自增加或变更 “承担单位”、“合作单位”，对项目进行“转包”、“分包”，外拨项目经费；;4、将项目经费用于与研发无关的支出 报销个人消费支出； 报销旅游、娱乐等支出； 购置车辆； 材料费中列支大额办公费； 设备费中列支通用设备。 5??不经审核审批擅自调整项目经费预算;6、超预算、超范围、超标准列支项目经费 差旅费：旅游门票、礼品、餐费，住宿超标； 会议费：旅游公司开具的大额会务费发票，超标； 劳务费：超标准发放，以领代支、代签代领； 专家咨询费：咨询公司开具的大额技术咨询费； 列支非本项目（课题）人员差旅费、出国费、劳务费。 ;7、开支审批程序不严格 手续不完备 大额支出的审批不严格； 项目支出相关附件不完整； 部分费用列支依据不充分； 大额支出现金结算； 突击购买大额材料，以支代耗、以购代耗、发票连号等； 会计资料信息不全，账证、账实不符。