以项目建设为抓手主动参与基层社会管理创新.PDFVIP

江苏社会教育　２０１２年第１期（总第６期） 以项目建设为抓手 主动参与基层社会管理创新 ———以南京市鼓楼华侨路地区“教育共同体建设”项目实践为例 邵　娟，郑清清 摘　要：社区教育参与社会管理创新是时代的要 求，也 是社区 教 育 自 身 创 新发展 的 要 求。 主动参与社会管理创新为社区教育提供了新的发展机遇和发展平台。南京市鼓楼区华侨路街 道以项目建设为抓手，从思想凝聚，确立指导思想；组织凝聚，构建开放式组织架构；项目凝聚， 链接起单位企业和社会组织资源与社区居民的需求；文化凝聚，搭建起单位企业、社会组织与社 区居民互动平台四个方面主动参与，探索社区教育参与???层社会管理创新的实践经验。 关键词：社会管理创新　教育共同体　项目建设 ２００７年党的十七大报告提出 要“建立 健 全党委 领导、政 府 负责、社 会协 同、公 众 参与 的社 会 管 理 格 局”，社会管理被纳入更完备的体系性框架之中。“十二五”时期，提高社会管理科学化水平，确保社会既 充满活力又和谐稳定，社会管理创新作为一个时代课题，日益凸显其挑战性、紧迫性。社区教育作为离社 会管理最近的教育类型，在新的历史时期，更应该主动积极地参与到社会管理创新之中，在协助政府社会 管理创新的同时也求得自身的创新发展。 一、社区教育参与社会管理创新的意义 １．社区管理创新的界定 社会管理创新是指在现有社会管理条件下，运用现有的资源和经验，依据政治、经济和社会的发展态 势，尤其是依据社会自身运行规律乃至社会管理的相关理念和规范，研究并运用新的社会管理理念、知 识、技术、方法和机制等，对传统管理模式及相应的管理方式和方法进行改造、改进和改革，建构新的社会 管理机制和制度，以实现社会管理新目标的活动或者这些活动的过程。社会管理创新既是活动，也是活 动的过程，是以社会管理存在为前提的，其目的在于使社会能够形成更为良好的秩序，产生更为理想的政 治、经济和社会效益［１］。 ２．社区教育参与社会管理创新的意义 社会创新管理已成为各级政府在相当长时期内努力破解的重大课题。时代呼唤社区教育作为社会 大众的“服务器”、社会稳定的“助推器”，在参与社会管理及创新中发挥更多更大的作用。 社会管理创新为社区教育提供了新的发展机遇。社区教育在促进教育公平，推进公共教育服务均等 化，满足社区成员教育需求等方面责无旁贷。社区教育只有站在时代发展的前列，主动参与社会管理创 新，破解发展中的热点和难点问题，才能达到自身内涵式发展，在协助政府社会管理创新的同时求得自身 的创新发展。 　　作者简介：邵娟，女，南京市鼓楼区华侨路街道办事处人大主任。郑清清，女，南京市鼓楼区华侨路街道社区教育专职 教师。 １７