中国财政史2012程序.ppt

中国财政史;按朝代顺序的财政;读史可以知荣辱、兴衰和更替，知史方能以史为鉴，使谋学者明，谋吏者清，谋国者智，谋策者度。民治，天下治，盛世出矣。;;;第一章 夏商西周时期的国家财政;;三皇武帝时期;;;;;; 夏商西周;夏 商 西周; 夏 朝;;;;;夏代的贡法;;;;商朝——助;;公 田;西周——彻;周代专款专用的九赋九式（红色的是田赋）;;;;;;;; 商人的来历;;;;;;;;;;;;;西周;;;;春秋战国时期的财政;;;井田制瓦解，私有制确立;; ;;;;;;管仲买鹿与多晶硅的死亡 德国对中国的完美阻击 ;;;;;;;;;;中国古代土地制度的发展线索;;;;;;; 秦孝公继位后实施求贤以强秦政策，在公元前356年任商鞅为左庶长，几年后升为大良造。商鞅（前390年至公元前338年，法家代表人物）重农、重战，其施政纲领主要内容为经济条令和租税条令。;商鞅在秦国进行过两次变法，改革主要体现在政治制度改革（废除世袭制度、重用农战有功人员、建立郡县制度，将农民固定在土地上，不得迁徙，以君主专制集权的官僚政治替代了领主分治的贵族政治）、法制制度改革（连作法）和经济制度的改革。;1、废除井田，改变夏商周以来的土地国家所有制，承认土地私有，确定地主和自耕农的土地所有制，法律上允许土地自由买卖，国家统一按田亩数征收租税。 2、统一度量衡，以利于统一赋税征收尺度，统一俸禄颁发标准。 3、实行重农抑商政策，通过加重税收负担等措施，抑制商人利益，禁止弃农经商，抑制非农业人口，鼓励发展农业。;春秋战国时期，诸侯割据，也出现了中国历史上少有的“百家争鸣”的思想解放的局面。诸子百家中影响最为深远的当推儒、道、墨、法四家。当时的改革者和思想家如群星灿烂，一些名家主张，不仅在当时深入人心，也影响了随后两千多年来人们的思想观念、言论著述、乃至行为习惯。; 管子名仲（？至公元前645年）， 是春秋早期的著名思想家，比老子、孔子早一百多年。他的哲学思想、政治观念、经济学说，对春秋战国时期百家争鸣局面的形成，对儒、道、法、墨诸家学说的形成，有着承前启后、??往开来的关系。;“仓廪实则知礼节，衣食足则知荣辱”（《牧民》） “以人为本，本固则国固，本乱则国危”（《霸言》） “士农工商四民者，国之石（基石）民也” （《小匡》） ;管仲财税思想以“富民、富国、王天下”为出发点和归宿，管仲强调国家对经济的调控职能，通过控制货币发行，调节物资余缺敛散，平衡物价，促进经济发展。 管仲提出的“官山海”，即利用齐国山海资源优势，实行盐铁等国家专卖，开创了国家专卖制度的先河。 在税收方面，创新税制设计原则： “取于民有度，用之有止。”（ 《修权》）；“薄税敛，毋苛于民” （《五辅》）; 春秋战国时期，儒家的代表人物是孔子、孟子和荀子。 孔子（公元前551年至公元前479年），孔子名丘，字仲尼，春秋末期的思想家，儒家学派的鼻祖。 孔子没有专门从事财税研究和财税改革，但他对财税问题有自己的看法，其财税言论大致分为三类： 一是“节用而爱人”（《论语》1.5） 二是反对“苛政猛于虎”（《礼记》檀弓下） 三是认为贫富不均会引起社会动荡，“有国有家者，不患寡而患不均，不患贫而患不安”（《论语》16.1）;孟子（公元前372年至公元前289年）也是战国中期的思想家和哲学家，孟子名柯，字子舆，儒家代表人物。 他十分重视理财治国，他最早系统地概括了夏、商、周三代的土地赋税制度，并认为贡、助、彻是理想的征税方式，尤其赞同助法。 孟子主张关爱、体恤百姓，提出“薄其税敛”以富民。;墨子名翟（公元前468年至公元前376年）是墨家学派的创立者，战国时期思想家。墨子认为天下之乱皆起于人的自私、不相爱，所以提倡无等差的“兼爱”。 他又反对战争给人民造成的灾难，认为战争不合道义，所墨子认为政府的奢靡浪费“必厚作敛于百姓，暴夺民衣食之财”（《墨子?辞过第六》），以主张“非攻”。他反对政府奢靡带来的横征暴敛，主张“非乐”、“节用”，即节俭享用、简化葬礼及反对繁琐礼乐。;法家是先秦诸子中对法律最为重视的一派。他们以主张“以法治国”的“法治”而闻名，而且提出了一整套的理论和方法。这为后来建立的中央集权的秦朝提供了有效的理论依据，后来的汉朝继承了秦朝的集权体制以及法律体制，这就是我国古代封建社会的政治与法制主体。 战国前期著名的法家代表人物是李悝和吴起，战国中后期的法家代表人物是商鞅和申不害，而至战国末期，韩非在理论上集法家思想之大成。;韩非（约公元前280年至公元前233年），战国时期著名思想家，法家集