“三农政策”视野下对发展产品加工业的思考“三农政策”视野下对发展农产品加工业的思考.doc

专业学位硕士课程论文 “三农政策”视野下对发展农产品加工业的思考 学 号： 姓 名： 谭香玉 课程名称：农业科技与三农政策 领 域： 食品加工与安全 授课教师： 柴世民 2013年3月 “三农政策”视野下对发展农产品加工业的思考 摘要:我国自古以来便是一个农业大国.建国之后, 党中央、国务院历来高度重视农业、农村和农民工作。三农政策的提出,旨在努力减轻农民不合理的负担，调整农村产业结构，确保粮食安全和让农民增收.其中,发展农产品加工业是增加农民收入的一个有效途径,本文通过对农产品加工业现状的观察,分析利弊,以求得其一个美好的发展前景. 关键词:三农政策;农产品加工;发展 1.引言 2004年，在宏观调控中注重加强农业，实行一系列更直接、更有力的政策措施,即”三农政策”。各地区各部门认真贯彻??实中央决策，保护和调动了农民积极性，农村呈现出良好的发展局面。粮食生产出现重要转机，农民收入实现较快增长，农村改革迈出重大步伐，农村社会事业取得新的进展。这对促进国民经济发展和保持社会稳定发挥了至关重要的作用。 其中,”三农政策”第6条”调整农业农村经济结构，提高农业竞争力”第4款指出:” 重点支持粮食主产区发展农产品加工业。大力扶持食品加工业特别是粮食主产区以粮食为主要原料的加工业。粮食主产区要立足本地优势，以发展农产品加工业为突破口，走新型工业化道路，促进农业增效、农民增收和地区经济发展。采取财政贴息等方式，支持粮食主产区农产品加工企业进行技术引进和技术改造，建设仓储设施。尽快完善农产品加工业增值税政策。按照增值税转型改革的统一部署，加快食品等农产品加工业增值税转型的步伐。”由此可见,发展农产品加工业,是实现农村经济增长,农民收入增多的一条可行途径. 改革开放以来，我国农产品加工业得到了较大发展，对我国农业和制造业的发展起到了积极的促进作用。在新的国际国内形势下，应大力发展现代农业，重视第一、第二和第三产业的协调发展，加强产前、产中和产后加工的有机衔接，以产业化为纽带， 形成城乡、工农结合的新的经济增长点。食品工业是农产品加工业的重要方面，是农业的主要后续产业，是国民经济的重要支柱，是衡量国家经济发展和文明程度的重要指标。农产品加工业因其具有产业链长、行业跨度大、产业关联度高等特点，一直受到中国共产党和人民政府的高度重视。温家宝同志在中国国际农产品深加工—食品工业发展战略研讨会上的讲话中指出，“发展食品工业是我国经济社会发展的一个大战略。”中国共产党十六大报告提出“发展农产品加工业，壮大县域经济”。中共中央、国务院最近强调，要按照国家产业政策要求，引导农产品加工业合理布局，扶持主产区发展以粮食为主要原料的农产品加工业，重点是发展精深加工业。因此，应高度重视和加速发展农产品加工业，使农产品加工业在国民经济的发展和农民增收中发挥更加重要的作用。 2.发展农产品加工业的必要性 2.1发展农产品加工业是新时期全面建设小康社会的需要 进入21世纪以来，我国人民生活水平日益提高，膳食结构明显改善，消费水平整体已开始向更高小康生活迈进，人们对食品和其他农产品的消费总量将进一步增加，对产品的质量和安全要求将越来越高。发展农产品加工业，加快食品工业步伐，不断改善人民的生活质量、提高人民的健康水平，才能最大限度地满足全面建设小康社会的需要。 2.2发展农产品加工业是发展农村经济的需要 中国共产党的十六大明确指出：“统筹城乡经济发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。”农产品加工业是农业产业链的延伸和继续，发展农产品加工业，有利于提高农产品的附加值，提高农业的生产效益，增加农民收入，促进农村全面繁荣，从而加快农村经济的发展。 2.3发展农产品加工业是调整产业结构的需要 农产品加工业是关联农业、工业和第三产业的重要支柱产业，发展农产品加工业，有利于带动第一、第二、第三产业的发展，使产业结构得到有效合理调整。而且，农产品加工业具有投资少、见效快的特点，发展农产品加工业对于增加城乡劳动力就业机会，推动小城镇建设，保持社会稳定都具有重要意义。 2.4发展农产品加工业是加入WTO和扩大对外贸易的需要 农产品加工业已成为发达国家的重要制造业和出口创汇产业，是国民经济发展新的增长点。加入世贸组织后，我国农产品加工业面临着巨大挑战。要使我国农产品、食品走向世界，就必须加快发展有自己特色的农产品加工业，不断提升生产技术与产业化水平，开发出新型的、有特色的、符合国内外市场要求的新产品，使之成为繁荣国内外市场的重要产业。 3.我国农产品加工业发展现状 3.1农产品加工业总量快速增长 改革开