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有缺陷增值税制下的出口退税分析 影响出口退税的增值税制度缺陷 　　1、税率档次过多，不够统一。完善的增值税制要求实行单一税率或者接近单一税率制度。单一税率即能保证增值税税制的公平性和统一性，也能保持其完整性。而我国当前税率实行17%，13%、6%和4%四挡，抵扣税率更有17%，13%，10%，7%，6%和4%六档之多，这就使得征收率和抵扣率之间存在很大的差异，违背了增值税的公平和中性原则。表现在同种货物的购货渠道不同，税收负担也不同，有的征多扣少，有的征少扣多，破坏了增值税链条完整性。这就促使企业为了降低税负而产生虚开发票骗抵扣的动机，而这完全是税制设计带来的后果。 　　2、未实行普遍征收。普遍征收本身就是增值税税制设计的基本要求，征收范围越窄越难以实现其公平和中型原则。普遍征收不仅体现对行业的公平，也体现对纳税人的公平。我国征收范围过???，要求扩大征税范围的呼声越来越高，尤其是交通运输业，实行的是营业税，而一般纳税人采购货物(固定资产除外)发生的运费可以抵扣增值税，并且征收率和扣税率倒挂，加上运输发票管理混乱，所以问题较多。对劳务未实行普遍征收夜使得技术出口转让时所含有的货物或劳务进项税金得不到退还，对发展高新技术极为不利。 　　3、专用发票抵扣中存在货物流向失控。1994年税制改革最终落实以票管税的环节，虽然现在有金税工程协查系统对纳税人的发票进行监控，但是从税务机关发函协