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构建纳税人的权利体系 社会契约是纳税人权利形成的法理基础。纳税人的基本权利是纳税人基于让渡自身合法财产所有权而在整个税收活动中应当享有的权利。它包括参与税收立法权，公平、合理负担税收的权利，依法负担税收的权利等1 4项基本权利。纳税人权利是公民基本权利的延伸，财产权是整个纳税人权利展开的核心。高度重视纳税人权利的保护，已成为当代经济社会发展的必然要求。 　　（中经评论·北京）20世纪80年代以来.对纳税人权利的保护得到世界各国的广泛重视，各国税法学者尤其是西方国家的税法学者愈来愈重视纳税人权利及对纳税人权利保护的研究。有学者甚至提出”将税法理解为纳税人对抗征税权力的权利立法，而不是所谓的“征税之法”。随着法治进程的逐步推进，近年来，我国税法理论界开始走出权力本位的思维模式，重视纳税人权利保护的研究。但理论界对纳税人权利的界定还不够清晰，对纳税人权利保护的研究尚未建立起完整的、比较成熟的理论体系。构建纳税人权利保护的理论体系对于树立法治理念，推进税收的法治进程.构建体现民主、法冶、人权等宪法原则的税法体系，从制度与实践层面上切实保护纳税人的权利，显得至为重要。　　　　一、社会契约：纳税人权利的法理基础　　　　纳税人权利形式上由宪法、法律、行政法规、规章所赋予。但从本质上说，社会契约是纳税人权利形成的法理基础。税收虽然表现为国家对纳税人的强制性课征，但实质上体现了纳税人与国家