海南省通信发展与管理2010.doc

海南省通信发展与管理（2011年） 【简况】2010年，全省电信业务总量完成227.53亿元，增长23.2%；电信业务收入完成71.80亿元，增长14.8%，其中增值业务收入15.52亿元，增长22.7%；完成电信行业增加值34.18亿元，增长8.3%;实现利润总额12.27亿元，增长32.4%;上缴税金 7.04亿元，增长16.56% ；实现净利润 8.1亿元，减少7.8% ;全省电信固定资产投资累计完成29.38亿元，增长7.0%。 全省电话用户累计净增94.7万户，达到774.16万户。其中：固定电话减少3.19 万户，为179.84万户；移动电话净增 97.89万户，达到 594.33万户。固定电话用户中城市电话用户减少0.74万户，为124.91万户；农村电话用户减少2.44万户，为54.92万户。全省互联网用户数为287.04万户（含手机上网用户，2010年互联网用户的口径包含移动手机上网用户，而2009年互联网用户的口径不包含移动手机上网用户，故不可比。），其中：宽带接入用户净增4.58万户，达到63.01万户；互联网拨号上网用户减少0.02万户，为0.02万户。 电信综合价格水平比2009年下降了3.4%。 省内增值电信业务运营商有161家，其中：ISP业务运营商10家，电话信息服务业务运营商4家，呼叫中心服务运营商8家，网络托管业务运营商2家，因特网数据中心业务IDC 3家。跨省备案的增值电信业务运营商有1211家。已按要求办理备案手续的非经营性互联网信息服务单位总数达15659家。 【通信服务水平】全省固定电话普及率为 20.80 部/百人，下降0.75个百分点。全省移动电话普及率达到68.73 户/百人，同比提高10.27个百分点。 全省20户以上自然村通电话率达100%，乡镇通宽带互联网率达100%，与2009年持平；全省行政村通宽带率达84.5%，同比提高了24.8%；行政村光缆覆盖率达71%，同比增长了30.3%。 【通信能力建设】全省光缆纤芯长度达到106.38万芯公里，比2009年底净增26.28万芯公里。其中：长途光缆纤芯长度1.8万芯公里，增加1.08万芯公里；本地网中继光缆纤芯长度68.23万芯公里，增加15.15万芯公里；接入网光缆纤芯长度36.30万芯公里，增加10.07万芯公里。固定电话局用交换机容量83.80万门，增加5.1万门。固定长途电话交换机容量9.16万路端，增加3.06万路端。固定长途电路1171个2M，减少43个2M。移动电话交换机容量1099.4万户，净增235万户。移动电话长途业务电路2179个2M，增加24个2M。互联网服务器端口77.3万个，净增34万个。 【电信行业管理】加强规划引导，认真总结我省电信业“十一五”发展历程，并在此基础上，组织开展《海南省通信业“十二五”发展规划》编制工作。完善统计分析，定期开展通信业经济运行分析工作，提出相应对策和建议。为适应行业转型需要，初步建立了增值电信业务统计制度和体系，以加强对增值业务企业发展的指导。做好码号资源管理工作，加强码号资源的科学规划和管理，合理配置通信资源。积极落实国家、海南省政府关于扶持TD—SCDMA发展的各项政策，支持电信企业根据各自的发展规划，加快3G网络建设，扩大网络覆盖。稳步推进通信基础设施共建共享工作，不断完善共建共享工作制度和办法，督促企业落实各项考核指标，同时，多措并举，加强协调，科学解决建设市场中存在的问题，2010年，省内电信企业新建铁塔共建率65.3%，新建基站共建率59.7%，新建杆路共建率18.4%，新建传输线路共建率14%，铁塔共享率73.9%，基站共享率80.4%，传输线路共享率72.2%，杆路共享率68.7%，节约投资将超过3.6亿元，取得良好的社会效果和经济效益。全力以赴做好“码号携带”实验工作，作为全国二个试点省（市）之一，海南移动电话用户号码携带试验工作自2009年4月启动以来，历经试验相关网络调整、平台建设及其流程测试、内部用户试用等阶段，于2010年11月22日正式启动现场试验，试验时间为6个月，必要时可根据情况另行调整。 【电信市场监管】严把市场准入关，严格对ICP、ISP及通信设计、施工、监理企业资质的审批，做好各类从业人员资格的审批和技能鉴定工作。认真做好增值电信企业年检工作，完善企业退出机制，严肃查处无证经营、不参加年检或年检不合格依然经营的非法行为。加大市场监管力度，认真贯彻落实工信部电管〔2009〕686号文件精神，对市场上发现的擅自扩大业务经营范围等违规苗头及时制止和处理，开展打击违规开办互联网协议电话的专项清理整治工作，对部分企业发展无线固话业务、违规开展移动虚拟网业务等行为给以坚决制止和整顿，防止违规行为蔓延或扩张。加强法制建设，加快《海南省电信