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PAGE  PAGE 10 教育政策决策研究 　　摘要：以高考加试体育这一政策决策为模拟分析对象，来详细阐明综合集成研讨厅在高考加试体育这一复杂问题决策中的使用规则和过程，从知识体系、机器体系、专家体系三方面综合演示了综合集成研讨厅在教育决策方面的实际应用。可操作的教育决策综合集成研讨厅的应用，将有利于教育决策制度的完善，促进教育决策的制度化、科学化。 　　Abstract： Taking the policy decision-making of college entrance examination plus sports examination as the simulation object， we elaborate the usage of technology HWMEs rules and processes. This research also simulates HWME in practical application of educational decision-making from three aspects， the knowledge system， machine system and expert system. Therefore， the application of operational educational decision-making HWME will be conducive to the improvement of educational decision-making system and promote the institutionalization and scientization of educational decision-making. 　　关键词：教育决策；综合集成研讨厅；高考；体育 　　Key words： education decision-making；hall for workshop of metasynthetic engineering；college entrance examination；sports 　　中图分类号：G40 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）34-0020-04 　　0 引言 　　教育是一种复杂的社会活动，决策者所面临的教育政策的决策环境和决策对象特别复杂多变，这种特点决定了教育政策决策（以下简称教育决策）涉及面广，难度大，所以在实际决策过程中，我们会面临许多的困惑和问题。 　　高考是否加试体育？关于这一复杂问题的决策争议由来已久，在不同层次和不同地区都有过长期的讨论，但都没有作为一项教育政策来实际实施。国务院办公厅转发教育部等四部委《关于进一步加强学校体育工作的若干意见》（以下简称《意见》）中明确提出：“积极探索在高中学业水平考试中增加体育科目的做法，推进高考综合评价体系建设，有效发挥其对增强学生体质的引导作用”[1]。随着《意见》的出台，“高考加试体育”又成为了各界讨论的热点。 　　对于高考加试体育，这样一项重要的涉及面很广的教育政策的出台，如何才能真正估量??这项政策可能带来的各种后续问题？对这种关系国家和民族未来的教育大业的宏观教育决策问题应该依靠什么样的符合民主和科学精神的论证渠道、程序和决策工具来实现？这是我们需要认真研究和思考的课题。正是本着这样的疑问，本文将尝试引入在其他领域决策中得到成功应用的综合集成研讨厅技术和方法论，以高考加试体育的政策制定为实例，来模拟其完整的决策过程，探讨和阐释复杂系统下教育决策的路径和模式。 　　1 综合集成方法――解决复杂系统下的教育决策的有效路径 　　高考是否加试体育，不仅关系到每年的中学生以及他们的家庭和社会生活，也关系到青少年未来长期的健康成长，是一个牵动许多方面的重要公共政策，其实施与否关系重大。高考虽然直接面对的是高中生，但其影响和涉及到的外部条件复杂多变，未来的预期也有很大的不确定性，因此给决策带来了很大的难度。 　　从以上各方面来衡量，关于该问题的决策属于复杂系统下的教育决策问题。对待复杂的教育系统的决策问题，传统的定性思考和论证方式，受到各种局限，已经无法很好地解决这个问题，因此，我们必须打开思路，充分运用现代决策科学的最新研究成果，借助于复杂性科学的最新理论和技术来拓展和加深教育决策理论与实践研究。 　　我国著名科学家钱学森院士提出的从定性到定量综合集成研讨厅体系为解决这一问题提供了新的思路。针对复杂系统的决策问题，钱院士曾在20世纪末提出并发展了“从定性到定量综合集成法”以及定性与定量相结合的综合集成研讨厅模式，其中，综合集成研讨厅技术是解决复杂系统决策从理论走向实践的一种应