社会管理的理论与实践()社会管理的理论与实践(下).docVIP

杭州精英在线系列课件 社会管理的理论与实践（下） 丁元竹 教授 国家行政学院决策咨询部副主任 二、社会管理概念出现的背景、意义 （二）当前社会发展面临新情况新问题 除了社会共识形成以外，当前提出社会管理，加强和创新社会管理的背景也就是它的意义，就是当前社会发展面临一些新情况、新问题。随着经济发展到这样一个阶段，出现了一些过去我们不曾遇到的新情况，可以把它归结为“两转五化”。哪“两转”呢？由计划经济向市场经济转轨、由传统社会向现代社会转型。在转轨和转型的过程中，我们遇到了一些过去不曾遇到的问题。比如由计划经济向市场经济转轨，这个过程中市场经济本身造成人们的财富分配、利益分配、利益关系格局的调整等等，对人们的心理造成非常大的影响，社会结果造成很大的影响，带来很大的变化。再比如由传统的社会向现代社会转型，进一步说由农业社会向城市社会转型，任何一个国家都存在着由农业社会向城市社会转型，也都遇到转型过程中出现的各类问题，比如说犯罪问题、贫富分化问题、城市病问题等等，任何国家在这个转型过程中都有，都会遇到。但是中国在向现代化转型过程中遇到的一些问题，有些是跟发达国家一样的，有些是我们自己特有的。 比如说农民工问题，农民工问题是由于我们长期实行城乡二元格局，城乡分治造成的，所以就过去几十