普通高中新课程方案：基础和解读9577.pptVIP

基础教育改革趋势与高中新课程推进;内容提要;1.改革开放30年来基础教育改革的基本走向;发端于30年前的中国社会全面改革，使我国由此站到了历史的新起点。就教育领域而言，在经过了文革十年的浩劫，终于迎来了一个万象更新的春天。 在全球与本土急剧变革的大背景下，以恢复高校招生考试、恢复重点学校、恢复专业职称评定这三个恢复为契机，进入一个拨乱反正、重新定向和定位的新的运行轨道。 历经30年的不懈努力，划出一道虽非完美却也精彩纷呈的美丽弧线。;1977年5月12日，邓小平在与方毅、李昌的谈话中指出： “抓科研就要抓教育。抓教育，关键在中学，中学又以小学教育为基础。中小学现在接不上茬，十年没有好好上课，数理化不行，外文也不懂。多数中学教师水平不高。因此，要抓好重点小学、重点中学，要不然就跟不上。” ;“现在要立即着手指定重点大学、中学、小学。两条腿走路，但要有重点。重点大学就是直接从高中毕业生中招生。归根到底，还是要把小学、中学办好，这样大学就有希望了。” （8月1日邓小平与方毅、刘西尧的谈话） ;重点中学带来的效应;重点学校拥有较为丰富的教育资源和师资力量，在很大程度上提高了教学质量，向高等学校输送了优秀生源，在相对较短的时间里为各行业培养出来一批高素质人才，成为了中国现代化建设的中流砥柱。 当然，重点制也带来诸如片面追求升学率，学校间差距拉大等问题，但考虑到我国当时的国情和时代背景，当时实行重点制还是利大于弊的，是具有合理性的。 ;重点学校制度是在20世纪50年代为实现国家的工业化目标而建立的，集中力量构造一个“小宝塔”，为高等学校输送人才。在我国实行义务教育制度之后，尤其是在2000年我国已经基本普及九年义务教育之后，这种制度已经失去了合理性和必要性。 这一制度最不合理之处，是把本应面向全体公民的教育分为三六九等，国家的教育资源优先向被列为重点的学校倾斜，用国家—纳税人的钱举办面向少数人的“精英教育” ;重点学校得到的高额的附加经费，和在师资配备和待遇、招生政策等方面的各种特殊政策，与普通学校完全不???基于市场的平等竞争，从而不具有可学习、可模仿的所谓的“实验性”、“示范性”。 以财力雄厚的上海为例， “从1986年到1994年的8年中，动员和吸纳用于薄弱学校更新的资金，才相当于1995年拨给一所重点中学的附加经费。” ;“千舟险过万重山”：新时期基础教育变革经历的三阶段;第一阶段的得与失;所失： ——基础教育经费十分短缺，同事业发展的矛盾非常突出。国家财政性教育经费支出占GDP的比例1997年仅为2.49%，且地区间基础教育投入差距进一步拉大。中国在用世界上1%多一点的教育经费支撑着占世界20%的教育人口。 筹措教育经费的“多渠道”已建立起来，但财政拨款这一“主渠道”的落实缺乏措施和明确的法律要求，因此在现实中，教育经费的政府投入实际并不到位。;——经济持续高速增长和产业结构、技术结构、城乡结构的变化，以及人民群众生活的不断提高，构成了对基础教育庞大的社会需求，这与目前多样化、多层次教育供给不足的矛盾比较尖锐。 ——“纲要”对政府转变职能后进行宏观管理的思路较清晰，但对放权和校长自主权未作清晰表达。学校的自主权并无“学校法”的保障，三级管理的机制尚未完全理顺，故学校要受纵、横条块多方面的介入式的管理。校长在应付事务方面的负担达到空前的状态。;第二阶段的成与败;问题： ——对素质教育仍然存在理解上的偏差 如“窄化”、“泛化” ——素质教育的推进尚存在巨大的“梯度差距”、“区域内差异”和“学段负相关” ——以素质教育为核心的基础教育改革在广大中小学尚未出现实质性突破和转型性变化（“轰烈烈”与“扎扎实实”）;第三阶段的喜与忧;修订义务教育法，逐步实现城乡九年义务教育阶段免除学杂费。 新一轮基础教育课程改革取得突破性进展。自2001年《基础教育课程改革纲要（试行）》以来，经过试点，到2005年秋季，全国所有小学和初中起始年级的学生全部实施了新课程，累计学生总数达１亿人以上。 2006年，全国有10个省进入到普通高中新课程实验，2007年秋季扩大到15个省。 ;可忧之处： 区域内、学校之间的差异仍然巨大，走向真正均衡的任务仍很艰巨。 城市中外来务工人员子女能否享受免费？免费是由流入地还是流出地“埋单”？是否会引发农村人口向城市的无序流动？是否会引发新一轮的择校竞争？;问题一答案： 有条件要争取解决，没有条件可创造条件逐步解决。 问题二的可能答案： A.中央应设“钱随人走”转移支付 B.流出地补偿流入地“没有必要” C.建立经费分担机制，统筹解决外来务工人口子女教育问题;7月30日的国务院常务会议已经提出“两个为主”，即进城务工人员随迁子女接受义务教育以流入地为主、公办学校为主的解决办法。 问题三（即人口是否会因此而无序流动），还需