汕头市产业定位与产业发展研究报告讲解.doc

汕头市产业定位与产业发展研究报告 ????内容提要：产业结构是指生产要素在各产业部门间的比例构成和它们之间相互依存、相互制约的关系。产业结构调整和优化升级是经济结构协调发展的基础，它的不断调整和优化升级，在经济增长中形成了“经济发展、结构调整、经济再发展”的前进过程。做好产业的战略性定位，对于确立和推动我市的产业发展战略，促进全市经济持续快速和健康发展，无疑具有十分重要的意义和作用。针对汕头的资源条件和面临的实际问题，三大产业结构的战略性调整思路必须在巩固和提高第一产业的同时，坚持二三产业并重，以工业产业调整为核心，以发展高新技术产业为根本，集中力量，抓大放小，大力扶植与知识经济时代相适应的新兴产业，实现主导产业的战略转移，促进三大产业的优化升级。在发展方针上，产业优化升级要以发展高新技术产业为主导，立足现实，着眼未来，实行“两手抓”的方针，一手运用高新科技武装和提高传统产业；一手大力发展高新技术产业，使之成为汕头的新兴主导产业和第一经济增长点。 ????第一部分 我市产业发展的环境条件 ????一、产业发展现状与特征 ????经过20年改革开放的艰苦拼搏，汕头市现代化建设取得历史性突破和阶段性成果，经济快速发展，经济结构不断调整优化，经济整体素质逐步提高，综合经济实力显著增强，整个经济已进入由工业化初期阶段并正向工业化中期过渡。1999年国内生产总值454.01亿元，人均10474元；三次产业结构比例从1978年的24.1：38：37.9 调整为1999年的10.1：48.4：41.5，二、三产业的比重明显上升。工业发展成为由纺织服装、食品、机械、化工、医药五个行业为支柱的粤东工业基地；电子元器件工业、新材料工业、光机电一体化产品等高新技术产业产值占全部工业总产值的11.1%。农业生产逐步向产业化转变，“三高”、“四化”农业正在形成规模。 ????纵观我市20多年来产业发展的过程，整个经济增长方式的基本特点是： ????1、产业经济增长以外延扩大再生产为主。运用道格拉斯生产函数模型进行分析发现，我市的经济增长主要依靠低成本劳动力与高资金投入的组合，在低技术和低加工度的产业结构基础上实现经济规模的扩大，经济增长历程表现为“完全粗放型——相对粗放型——粗放与集约结合型”。1978年至“六五”期末，汕头的年均经济增长率为8.68%，其中劳动力投入带动经济增长3.52个百分点，劳动力投入带动经济增长占整个GDP增长的40.56%，粗放发展持续时间长达两个计划期。进入九十年代，汕头的经济增长逐步朝着向内涵扩大再生产的方向发展，但整个经济仍然主要依靠加大资本投入，这个时期资本投入带动经济增长份额占GDP增长的份额仍达40%至50%(见表1)。 表1：汕头市工业与全市GDP增长中技术进步变动比较（%）项 目GDP增长率劳动力贡献 份 额资金贡献 份 额技术进步 贡献份额技术进步 贡献率1978-198912.542.386.433.7329.78其中：工业（1979-1990）21.484.088.678.7340.621978-199514.772.916.954.9133.22其中：工业19.100.6012.156.3733.331979-199815.172.686.146.3441.89其中：工业21.051.3812.097.5836.00????2、产业构成以传统产业为主。在这次调研中，我们建立《汕头市工业主导产业判据模型》，以1999年全市规模以上工业企业有关指标进行分析，结果表明：食品、纺织服装、机械行业的综合指数最高，电子、医药行业次之，最低是化工行业（见表2），占据我市工业主导地位的仍然是传统的、低加工度为主的行业（见图1-3）。 　 （图2） （图3） ????3、经济发展以外向型经济为主。外向型经济体系不断壮大，外贸出口形成规模，经济国际化程度不断提高。利用外资方式从“三来一补”为主逐步转变到以中外合资合作、外商独资经营为主，1978年至1999年累计实际利用外资71.1亿美元。1999年，外贸出口总额26.94亿美元。 ????4、区域性特色行业特征明显。改革开放以来，我市积极发挥优势，借助侨资侨力、民资民力，实施多轮驱动，多轨运行，发展特色产业，形成一批具有地方特色的行业。如：澄海的玩具、服装和毛织品，潮阳的纺织、服饰、精细化工、电子、音像制品，升平的机械、印刷，等等。 ????二、新的形势背景 ????九十年代开始，全球经济和社会发展发生了较大变化，21世纪初期的世界经济发展将面临新的机遇和挑战。 ????从国际环境来看，当前世界经济正在发生深刻的变化，主要体现为三大趋势：一是经济全球化趋势。经济全球