2016年贵港市集中开展农机安全生产.doc

— PAGE 6 — — PAGE 9 — — PAGE 1 — 2016年贵港市集中开展农机安全生产 “打非治违”专项行动实施方案 根据自治区和贵港市安全生产工作会议的精神，市农机局决定从2016年4月起至12月底在全市范围内集中开展农机安全生产“打非治违”专项行动。为确保专项行动顺利开展、取得成效，特制订本实施方案。 一、总体要求和工作目标 认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志和自治区党委、政府领导同志关于安全生产的重要指示精神，依法打击农机行业领域中各类非法违法生产经营，治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患。通过“打非治违”专项行动，有效预防和减少农机事故，提高拖拉机、联合收割机“三率”水平，促进我市农机安全生产形势持续稳定好转。 二、重点内容 按照自治区今年安全生产工作要求，结合我市农机安全生产特点，2016年集中开展农机安全生产“打非治违”重点工作内容为： （一）无牌行驶。主要包括：未依法办理拖拉机、联合收割机登记手续，擅自将其投入使用的行为；伪造、变造或者使用伪造、变造的拖拉机、联合收割机证书和牌照的行为；使用证书和牌照与拖拉机、联合收割机型号不符的行为等。 （二）无证驾驶。主要包括：未依法取得相应驾驶操作证件而操作拖拉机、联合收割机的行为；操作与本人操作证件规定不相符的拖拉机、联合收割机的行为等。 （三）未检验作业。主要包括：拖拉机、联合收割机以及其他已实行安全检验的农业机械未按照规定检验而投入农业生产的行为；经检验不合格、安全设施不全、机件失效的农业机械，未排除隐患并继续使用的行为等。 （四）违法载人。主要包括：使用拖拉机、联合收割机、2.2千瓦以上的耕整机等自走式农业机械违反规定载人；非法从事经营性道路旅客运输的行为等。 （五）违规发放牌证。主要包括：农机安全监理机构给不符合国家安全标准的农业机械发放牌证的行为；给未经检验或检验不合格的农业机械发放牌证的行为；跨行政区域发放牌证的行为；给非拖拉机发放拖拉机牌证的行为等。 （六）瞒报谎报事故。主要包括：农机安全监理机构农机事故预防与统计报告工作不力，瞒报谎报农机事故的行为；存在重大安全隐患而未采取有效措施的行为等。 （七）其他违反安全生产法律、法规、规章的农机生产经营和安全监督管理行办。 三、组织领导 市农机局成立2016年集中开展农机安全生产“打非治违”专项行动领导小组，统一组织领导全市“打非治违”专项行动。 组 长：覃召怀 副组长：陈东高 林竹宁 谭志旺 成 员：吴荣强 彭之倢 杨伟强 莫锦燕 领导小组下设办公室（设在市农机安全监理所），负责“打非治违”专项行动的日常工作，收集、整理、报送材料和信息。办公室主任由陈东高兼任，副主任由林竹宁、谭志旺兼任，办公室成员由吴荣强、梁峰组成。各县（市、区）也要相应成立领导小组，切实加强对专项行动的组织领导，并制定行动方案，确保专项行动顺利开展。 四、方法步骤 坚持属地为主与行业督导相结合，自查自纠与督导检查相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合。从2016年4月开始，到12月底结束，分三个阶段进行： （一）动员部署和自查自纠阶段（4月） 各县（市、区）农机局要结合实际，制定 “打非治违”专项行动实施方案，要迅速动员部署，督促相关单位全面开展自查自纠工作。 （二）集中打击整治阶段（5月—11月） 各县（市、区）要对本行业、本区域的非法违法、违规违章行为集中开展执法检查，对查出的违法违规行为和安全生产隐患要建立台账，对辖区内突出的农机安全生产“非法违规”等行为进行严厉打击。针对不同“非法违规”现象，有针对性地组织开展跨部门的联合执法行动。加强与安监、公安交警、交通等部门的协调配合，切实采取有效措施，开展联防联治，确保取得成效。对工作不力、整治效果不明显、存在违规发放牌证和谎报瞒报事故的单位要严肃处理并追究责任。 （三）巩固深化阶段（11月和12月） 各县（市、区）要组织对非法违法、违规违章行为严重的地区和单位进行重点督查，对在专项行动中存在严重违法违规行为和重大安全生产隐患已进行过整改的单位要逐一复查，巩固专项行动成果。对基层开展“打非治违”专项行动情况要进行全面检查，及时发现并解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，推动“打非治违”专项行动深入开展。要针对重点地域、重点环节和突出问题进行专项检查、抽查，加强督促指导，确保专项行动取得实效。 五、工作要求 （一）加强组织领导。各县（市、区）要高度重视，充分认识集中开展农机安全生产“打非治违”专项行动的重要性和紧迫