煤矿安全文化(最终)讲解.docVIP

PAGE  PAGE 61 煤矿安全文化手册 2014年12月 前 言 安全责任重于泰山。这是安全文化的主旋律。在安全文化建设中，我们坚持“以人为本”，突出生命价值观这个核心，营造安全生产舆论氛围。对此，我们紧密结合煤矿企业实际情况，从安全理念、安全管理以及是管理分析等方面入手，充分借鉴先进成功经验的基础上编制了《安全文化手册》，不当之处，敬请指正。 安全文化是安全生产的灵魂。安全文化建设是巩固安全基础的一项长期性、战略性的任务。这本《安全文化手册》紧密结合实际，收集了部分安全文化知识，面向煤矿生产一线现场员工，对于宣传普及安全文化知识、促进安全生产将会起到一定的积极作用。 ? 目 录 第一篇 我国煤矿概况 第二篇 安全文化对煤矿企业安全管理的影响 第三篇 安全文化对煤矿安全生产的影响与启示 第四篇 安全哲理 第五篇 寓言小故事 第六篇 煤矿安全事故案例分析 第七篇 安全寄语 第一篇 我国煤矿概况 一、发展历史 我国安全生产的历史发展 阶段时 间背 景生产安全一1949年-1957年三年恢复和“一五”期间百万吨死亡率逐年下降至1957年的6.29，煤炭产量接近翻一番重视安全生产，加强安全监察，严肃处理事故二1958年-1962年“二五”期间（包括三年大跃进）百万度死亡率高达17.61（1960年），死亡人数猛增达2.2倍，煤炭产量前期增加，后期降低高指标、瞎指挥、砸机构、破制度、不讲安全、不讲科学三1963年-1965年三年调整期间生产安全状况好转，伤亡人数下降，产量有所上升强调安全、恢复机构、严格制度、狠抓质量四1966年-1975年十年动乱期间百万吨死亡率上升到1960年最坏水平，前期产量剧减，后期有所提高砸机构、废制度、垮基础、闹革命、放“卫星”创高产、大会战、闹翻番、搞派斗五1976年-1978年粉碎“四人帮”后百万吨死亡率有所上升达：1977年9.81和1978年9.44，产量不稳定大干快上、重生产轻安全、高指标、瞎指挥、隐患多、欠账多六1979年-1989年十年改革开放安全逐年好转，有的矿区百万吨死亡率降到2以下，产量上升，达世界第一落实方针、制定措施、大搞质量标准化、安全创水平活动、开展技治和法治七1990年至今社会主义市场经济安全更好，有的矿区百万吨死亡率在1以下，有的矿是0,2007年产量达25.5亿吨，居世界第一大搞现代化、电气化，加强技治和法治，搞科研、抓安全科学管理二、我国煤矿安全生产特点 1、产业集中度底，煤矿数量过多，安全生产发展极不平衡。 2、地质条件差，自然灾害严重。 3、整体装备水平低，抗灾防灾能力差。 4、人力资源数量上供大于求、质量上供不应求的矛盾突出。 5、安全生产保障体系还不能从根本上保证煤矿安全生产。 6、煤矿安全状况严峻，重大事故频繁发生。 7、安全生产越来越多地制约着煤矿经济和持续稳定发展。 三、煤矿安全生产发展战略 1、大力调整煤炭生产结构，提高煤炭工业整体水平。 2、建立健全煤炭安全生产保障体系。 3、推进技术创新，提高煤矿灾害控制水平。 4、推进管理创新，提高安全生产科学管理水平。 5、推进机制创新，完善安全生产管理体制和制约体制。 6、完善煤矿安全投入保障机制，加大煤矿安全投入。 7、建立工伤赔偿、康复和事故预防一体化社会化保险体系。 8、加强安全文化建设，大力推进全民安全生产宣传教育。 9、严格事故的调查、分析和处理，充分发挥事故警示作用。 四、我国煤矿安全生产存在8个突出问题 1、违法违规组织生产现象严重。 2、企业安全生产主体责任不落实。 3、企业技术管理薄弱。 4、超能力、超强度开采。 5、一些企业安全管理混乱，“三违”现象严重。 6、劳动组织管理混乱。 7、一些煤矿安全培训工作不到位，职工安全意识和自我保护能力差。 8、地方政府有关职能部门监管不力。 第二篇 安全文化对煤矿企业安全管理的 影响 近年来, 国内外大量的调查统计表明,由于人的不安全行为而导致的事故占事故总数的70% ～90%以上。美国安全工程师海因里奇(W1H1Heinrich)经过大量的研究, 认为存在着“88∶10∶2”的规律, 即在100起事故中, 有88起是纯属人的不安全行为造成的, 有10起是由于人为和物的不安全状态造成的, 只有2起是人难以预防的, 即所谓“天灾”。同样, 据统计煤炭行业80%以上的事故都是由于现场管理不善和职工违章造成的。因此研究和探讨安全文化对煤矿安全管理的影响有着重要的现实意义。 一、安全文化的内涵 “安全文化”的基本