住房经济论文范文-探索经济适用房开发成为我国房地产发展的重要抓手论文.docVIP

住房经济论文范文:探索经济适用房开发成为我国房地产发展的重要抓手论文 我国改革开放三十多年来，随着国民经济的飞速发展和人民生活水平的日益提高，加快住房制度改革和加快居住环境转变成为国人主要诉求和需要。进入21世纪，随着国务院进一步加快推进我国城市化建设和进一步强化住房制度改革，为了抑制房价的过快上涨和让平民百姓也能通过住房改善而更多地享受到我国的“改革红利”，政府通过学习和借鉴新加坡等国的先进经验，制定出了：在我国“停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化；建立和完善以经济适用房为主的多层次城镇住房供应体系；发展住房金融、培育和规范住房交易市场”的政策导向和市场指南。2013年，我国保障性安居建设在政府的积极倡导和各省市的努力推进下取得长足的进展，但个别省市仍然存在支持和推进力度不够和资金落实不到位，以及配套设施建设滞后、分配管理不规范等理由。因此，日前召开的国务院常务会议上强调：必须进一步加大工作力度，创新体制机制，确保完成年初确定的包括棚户区改造在内的保障性安居工程建设目标，让广大翘首以盼的困难家庭早日搬进新居。 　　一 　　经过二十多年的发展，我国房地产行业从一个在国民经济发展中处于从属地位的行业成长为国民经济的支柱产业。为规范和加快保障性安居工程建设，2013年9月25日在李克强总理主持召开的国务院常务会议上又明确指出：“保障性安居工程建设是政府硬任务硬承诺。”目前，我国日益发展的房地产行业已经逐步形成并完善了多层次和全方位的供求体系。在需求者中主要分为自购商品住房者和通过政府方建设购买和租赁保障房和廉租房二大群体。房地产供应体系，则主要包含“完全市场化的住宅产品”——即“商品房”和有政策补贴限制的住宅产品——即“保障房”。 　　在经济适用房的开发过程中，必须注意建筑设计的科学性和实用性，因为建筑设计相对而言随机性较大，需全过程的精心策划和投入。符合建筑规范、规格和标准是建筑设计合格的下限，而建筑设计精品是在设计过程中优化取舍、不断完善的过程。由组织管理到专业管理，由艺术领域到科技和创新领域，由建筑形态到技术措施，由形象思维到逻辑思维，由方案设计到施工管理，整个设计阶段的细化、优化和筛选，是积极主动和极具挑战性的动态管理过程。 　　而保障房又是一个内涵丰富、品种多样的住房体系。其一是“廉租房”，此类住房由政府从市场上或开发商处收购后租赁给城市中住房最困难的家庭或居民。其二是“公共租赁房”，此类住房由政府从市场上收购后租赁给不符合申请“廉租房”、同时又租不起商品房的城镇居民，如年轻人、大学毕业生、以及个别城市居民家庭。其三是“动迁房”，此类住房是因为市政或旧城改造后置换给市中心多种因素改造地的居民。这些房源大多在郊区和城乡结合部，也有极少部分旧区新建商品房后回迁的。其四是“重大工程配套商品房（小区）”，此类住房主要是因上海市区重大工程建设的需要，居民搬迁至近郊集中配套新建的住宅区。其五是“中低价商品房”，此类住房已在2005年上海市政府提出建设10000万中低价商品房，后终止。其六是“限价房”，此类住房是国家根据国内部分地区房价上涨过快而提出的“限房价和限地价”的“两限”商品房，但因此项政策执行起来有较大难度，所以上海地区基本没有展开。其七是“经济适用房”此类住房最早是我国政府1994年颁发的《中华人民共和国城镇经济适用住房建设管理办法》中指出，经济适用住房是以中低收入家庭、住房困难户为供应对象，并按国家、住宅建设标准（不含别墅、高级公寓、外销住宅）建设的普通住宅。经济适用房只具有社会保障性质的商品住宅，具有经济性和适用性的特点。经济性是指住宅价格相对于市场价格比较适中，能够适应中低收入家庭的承受能力；适用性是指在住房设计及其建筑标准上强调住房的使用效果，而非建筑标准。经济适用房是国家为解决中低收入家庭住房理由而修建的普通住房。 　　二 　　发展保障性安居工程建设是当前我国各级政府的“硬任务”和“硬指标”。是各级政府在宏观调控大背景下必须向人民兑现的“硬承诺”和“硬实事”，也是我国现阶段推动消费、结构调整和产业升级的有效举措。为此，要在适当增加政府补助金，重点支持保障性安居工程特别是已建成保障房的配套设施。同时，要加快制定城镇住房保障条例，规范和推动保障性住房建设，管理和运营，稳定人民群众对住有所居的预期。然后，要加快推进公租房和廉租房并轨运转。国家在制定政府和推动发展的前提下，要加强对保障性安居工程进行专项督查，真正推动此项安居工程顺利和圆满的进行。 　　上海经济适用房的建设随着改革开放的艰难前行，经过了一个曲折发展的过程。二十世纪末为了全面推动房地产这一国民经济支柱产业的发展，上海市人民政府为推动全市“经济适用房”的建设，专门设置了“上海经济适用房管理中心”，但该中心还没真正发挥作用，却在2003年予以撤销。与