资产经济论文范文-试析规范“三资管理”发展壮大村级集体经济.docVIP

资产经济论文范文:试析规范“三资管理”发展壮大村级集体经济word版下载 随着农村集体经济的发展壮大，集体经济收入、资产总量不断增加，集体资产管理理由已成为农村群众关心的热点和社会各界关注的焦点理由，特别是近几年，由于征地拆迁、资产发包、分配等引发的各种矛盾，比较突出，信访不断上升，给社会稳定带来一定影响。因此，管好用好集体资产，使集体资产保值增值，让农民增加村集体资产带来的收入势在必行，也是摆在我们面前的重要课题。 　　一、资产状况 　　2011年以来，麒麟街道开始对各社区集体资产进行全面调查。截至目前，街道已梳理出由各社区和组级签订的集体资产出租合同158份，并制订有力措施，切实加强对集体资产管理。采用公开招标形式，农业承发包合同集体增收139万元，化解村级债务达120万元；街道代管村级资金账户余额133万元，拒付7笔不合理支出，减少了集体开支。 　　他们通过对社区资产、资金和资源的全面盘点，对社区所有出租的集体资产合同进行分类整理、统一备案，全面掌握了社区“三资”情况。在此基础上，各社区和街道职能部门切实加强“三资”管理，依法整改不规范的出租合同和不规范的出租行为，进一步整合集体资产。围绕充分挖掘资源、发挥“三资”的产出效益，他们在集体资产慎重出租的基础上，下决心关、停、并、转一部分高能耗、高污染、低产出的小企业，逐步形成科学、合理的经济发展结构。对集体“三资”管理，他们坚持一抓到底，针对每份出租合同制订具体的解决方案，逐步建立完善制度，把集体资产的管理纳入制度化的轨道中来。同时，他们加强对社区“三资”管理工作的监控，跟踪监督集体“三资”的出租利用，加强纪律约束，同时把集体“三资”的管理与各社区总体工作绩效挂钩，纳入街道统一考核目标中。历年来，没有发生一起因为“三资”管理发生的干部违纪案件，信访事件明显减少。麒麟街道共有10个行政村和涉农居委会，截止2011年底全街道农村集体经济组织资产总额为7935万元，比上年增幅13%。净资产4265，比上一年增幅12%，其中：一是村组级农村集体净资产为2821万元，增幅20%。二是村集体非经营性净资产也有所增长。2011年末，农村集体非经营性净资产为1212万元，比上年增加82万元，增长3%，其中：公益设施占用集体净资产543万元。三是村组级资产经营良性运转。2011年度，全街道农村集体资产经营当年实现收益641万元，增长4%。其中街道级实现集体资产收益433万元。 　　二、措施与成效 　　1.制定政策，出台文件 　　为认真贯彻中央办公厅、国务院办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》，将加强农村集体资产管理作为全街道开展基层党风廉政建设工作一个重要指导性文件。2011年以来，根据中纪委、监察部《关于深入学习贯彻党的十七届三中全会精神进一步加强农村党风廉政建设若干理由的意见》和农业部《关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导意见》以及市纪委、农工委、监察局《关于进一步加强和规范农村集体资金资产资源管理工作的意见》等有关文件精神，区纪委、监察局、农工委又联合出台了《江宁区农村集体“三资”管理信息公开管理规定》[江宁委农（2010）39]和《关于加强和规范农村集体“三资”管理工作的意见》[江宁委农（2010）40号]和《关于进一步做好农村村务公开工作用实施意见》[江宁民基发（2011）3号]，同时，为了全面掌握全区村、组集体资产运作状况，摸清家底，核实存量，明晰产权，强化基础工作。今年1月份开始集中2个月时间，分三个阶段，在全街道开展了农村集体资产清产核资工作，并下发了指导性文件和一整套登记表。并将村组各业经济承包合同集中收回，由街道纪工委牵头，聘请律师，对承包合同进行甄别、查纠、续废，建立资源性资产信息库。街道主动抓好农村财务的规范化，指导农村财务管理部门做好财务公开数据整理、审核；督促街道做好惠农支农政策、村级财务等对外信息公开工作。力求建立一个面向全街道基层“三资”管理的监督监察平台，实现“资产有效管理、资金合理使用、资源保值增值”的目标，实现基层党风廉政建设的“有效预防、动态监督、实时测评” 　　2.创新机制，规范行为 　　2.1以规范农村财务管理工作制度为抓手 　　全面规范了财务收入和支出管理制度、财务预决算制度、资金管理岗位责任制度和财务公开制度。一是抓农村集体财务管理合格街镇和村居创建。目前，全街道10个村社区全部通过农村集体财务规范化管理验收。其中，创建省级示范村5个。二是抓财务管理工作的规范。建立了村账代理服务机构，配有5名专职记账员，10名村财务报账员负责村账、村财代理工作。各村都制定了财务管理制度，特别是村级制定举债制度以来，村级举债得了严格制约，村级不良债务化解取得了一定成效。三是抓财务管理和民主理财规范化程度的提高。10个村都实行财务公开，公开面达到1