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第二章 建设工程招标;;; 建筑市场概念;狭义的建筑市场——有形建筑市场，有固定的交 易场所。; 建筑市场的运行特点;建筑市场具有显著的地域性。一般来说，建筑产品的规模越小，技术越简单，则建筑产品的地域性越强，或者说区域范围越小；反之亦然。 建筑市场的竞争较为激烈。 建筑市场的风险较大，而且不仅对生产者有风险，对需求者也有风险。 ;建筑市场的运营模式;1）业主 业主是指既有某项工程建设需求，又具有该项工程建设相应的资金和各种准建手续，在建筑市场中发包工程建设的勘察、设计、施工任务，并最终得到建筑产品的政府部门、企事业单位或个人。 我国建设工程中业主称为建设单位或甲方。 ;2）承包商 承包商是指拥有一定数量的建筑装备、流动资金、工程技术经济管理人员，取得建设资质证书和营业执照的，能够按照业主要求提供不同形态的建筑产品并最终得到相应工程价款的施工企业。 又称为乙方。 ; 3）中介咨询服务机构 中介咨询服务机构是指具有一定注册资金和工程技术、经济管理人员，取得建设咨询证书和营业执照，能对工程建设提供估算测量、管理咨询、建设监理等智力型服务并获取相应费用的企业。 ; 2.市场客体 建筑市场的客体，一般称为建筑产品，是建筑市场的交易对象，既包括有形建筑产品，也包括无形建筑产品——各类智力型服务。;二、建设工程交易中心的概念;建设工程交易中心的基本功能;建设工程交易中心运行的基本原则：;按照有关规定，建设项目进入建设工程交易中心后，一般 按下列程序运行：;携立项或投资计划批准文件;;;编制招标文件;;再想想看;工程建设报建流程图：; ;;资格预审;;5.招标公告;案例分析;;;;8.组织现场勘察，召开投标预备会，对招标文件答疑;; 9.公开开标;10.评标? 评标委员会负责;;? 10.评标工程 在保密状态下进行，且不应受到外界的干预和影响。 11.定标 案例分析 –2003年7月，贵州省交通厅厅长卢万里为首的特大贪污受贿团伙案告破 该案累计贪污受贿金额上亿元 ，主要通过非法干涉、影响招标投标活动牟取非法收入，其中之一即利用职权干涉评标工作。卢万里亲自参与每次招投标工作，或担任评标委员会委员主任，或亲自决定评标委员会委员名单，或要求评标负责人向其汇报评标情况 或直接向评标委员会打招呼 ，而且招标结果都要由党组复查，实际上谁中标由卢一人说了算。;【案例】某建设单位准备建一座图书馆，建筑面积5000m2，预算投资400万元，工期为10个月。工程采用公开招标的方式确定承包商。按照《招标投标法》和《建筑法》的规定，建设单位编制了招标文件，并向当地的建设行政主管部门提出了招标申请，得到批准。建设单位依照有关招标投标程序进行公开招标。 由于该工程设计上比较复杂，根据当地建设局的建议，对参加投标单位的要求是不低于二级资质。 拟参加此次投标的五家单位中A、B、D单位为二级资质，C单位为三级资质，E单位为一级资质，而C单位的法定代表人是建设单位某主要领导的亲戚。;建设单位招标工作小组在资格预审时出现了分歧，正在犹豫不决时，C单位准备组成联合体投标，经C单位的法定代表人的私下活动，建设单位同意让C与A联合承包工程，并明确向A暗示，如果不接受这个投标方案，则该工程的中标将授予B单位。A单位为了中标，同意了与C组成联合体承包该工程。于是A和C联合投标获得成功，与建设单位了合同，A与C也签订了联合承包工程的协议。 问题：1.简述公开招标的基本程序； 2.在上述招标过程中，作为该项目的建设单位其行为是否合法？为什么？ 3.A和C组成投标联合体是否有效？为什么？;答：1公开招标的基本程序为：提出招标申请－由建设单位组成符合招标要求的招标班子－编制招标文件和标底－发布招标公告－投标单位报名申请投标－对投标单位进行资格预审－向合格的投标单位发招标文件及设计图纸－组织标前会议－踏勘现场，并对招标文件答疑－接受投标文件－召开开标会议－组织评标，决定中标单位－发出中标通知书－签订合同 2.作为该项目的建设单位的行为不合法。因为作为建设单位，为了照顾某些个人关系，指使A和C强行联合，并最终排斥了BDE可能中标的机会，构成了不正当竞争，违反了《招标投标法》中关于不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争的强制性规定。 ;;【案例1】 ??? 背景：某国家重点大学新校区位于某市开发区大学产业园区内，建设项目由若干个单体教学楼、办公楼、学生宿舍、综合楼等构成，现拟对于第五综合教学楼实施公开招标。该教学楼建筑面积16000m2，计划投资额4800万元，30%财政拨款（落实），30%银行贷款（已经上报建设银行），40%自筹（正在积极筹措之中）。 ???