农业经济学010农业经济学010.pptVIP

第九章 农业公共服务;主要内容;9.1 公共物品 ;9.1.1 公共物品 ;公共物品有两个特性：非竞争的和非排他的 非竞争的：如果一个商品在给定的生产水平下，向一个额外消费者提供商品的边际成本为零，则该商品是非竞争的 非排他的：如果人们不能被排除在消费一种商品之外，这种商品是非排他的。;9.1.2 效率与公共物品 ;9.1.3 公共物品和市场失灵 ;9.1.3 公共物品和市场失灵 ;9.1.4 对公共物品的私人偏好 ;9.1.4 对公共物品的私人偏好 ;9.1.4 对公共物品的私人偏好 ;9.1.4 对公共物品的私人偏好 ;9.2 农业公共投资：必要性与领域选择 ;技术进步是农业增长的重要源泉，但是，技术变化可能导致收入分配的不平等。在市场经济条件下，技术进步会引起农业生产成本函数的下移，从而引起供给函数的右移。虽然结果是总的经济福利或经济剩余(包括马歇尔消费者剩余与生产者剩余)增加。但是，这??变化对消费者和生产者的影响程度可能是不一样的，总福利在生产者和消费者之间的分配取决于需求曲线和供给曲线的价格弹性。对消费者而言，需求曲线一般向下倾斜（如通常所假定的），消费者由于以更低的价格消费了更多的商品，因而福利增加（消费者剩余变大）。对于生产者而言，价格下降的效应可能由成本下降（且产量增加）加以补偿。但是，如果需求的价格弹性非常低，那么产品价格的急剧下降导致总收益的减少不能通过成本的下降来弥补，从而导致生产者出现净损失。这种影响也会因农业生产者自给程度不同而不同，如图1（此图引自Hayami-Rattan, 1985）。;9.2.1 农业技术变化对农业生产者福利及收入分配的可能不利影响与政府扶持 ;在高收入、完全市场化的经济中，农业生产是完全商品化的，如果农产品的国内需求弹性很小，又不考虑国际贸易情况，那么新技术开发和扩散，导致农产品供给增加而价格下降，可能会刺激农民试图不断引进新技术，来降低成本，维持农业生产经营利润。结果使总供给曲线进一步右移，价格进一步下降。图1中，D为市场需求曲线，OS0为技术变革前的供给曲线，OS1为技术变革后的供给曲线。可以看出，随着供给曲线的移动，市场均衡点由A点移至B点，消费者以更低的价格（从OP0到OP1）享受了更多的消费（从OQ0到OQ1）。在完全的商品经济条件下，技术变革导致经济剩余经增加OAB，其中消费者剩余的增加为P0ABP1，生产者剩余由AOP0 变革BOP1，如果后者小于前者，生产者剩余减少。而且，很显然，总需求曲线越缺乏弹性（即越陡峭），生产者剩余就减少的越多。可见，技术变革所创造的经济剩余，更多分配给消费者，而生产获得较少，甚至常常是净损失。所以，从某种程度上说，市场条件下技术进步是在损害农业生产者的利益的情况下有益于城市农产品消费者。;但是，如果农业生产并不是完全商品化的，而是半自给自足，生产的农产品较大部分由生产者家庭消费，或生产这些农产品的村庄中消费掉的。这种情况下，技术进步所带来的消费者剩余由生产者家庭或村庄所拥有。那么，即使生产者剩余由于技术进步而减少了，但生产者所拥有的消费者剩余的增加可能足以补偿这种损失。而且，自给程度越高，越是如此。如图1，HDH是生产者用于家庭消费的需求曲线（假定家庭消费是一个固定的量OH），而且假定不管价格如何，对将超过家庭消费的剩余产品在市场卖出去。在半自给条件的生产面临着市场需求曲线为DH DMD′（DDMD′代表完全商品化条件的市场需求曲线），此时，技术进步导致供给曲线右移以后，市场均衡价格下降且均衡产量增加，消费者剩余增加依然是P0ABP1，但是，不从事农业生产的消费者享有的消费者剩余为ACGB，生产者家庭所拥有的消费者剩余为P0CGP1。此时，生产者剩余也由AOP0 变革BOP1，但是当家庭消费量OH比市场上销售量HQ0 大得多的话，则生产所拥有的消费者剩余增加中的P0CGP1可能超过生产剩余的减少。;9.2.1 农业技术变化对农业生产者福利及收入分配的可能不利影响与政府扶持 ;9.2.2 技术外部性与农业生态保护方面的公共投资 ;9.2.3 市场外部性、互补性、协调失灵与农业科研开发及基础设施公共投资 ;9.2.4 农业与工业的不均等增长和农业公共投资必要性 ;9.2.5 关于公共投资对农业增长作用的若干实证结果 ;樊胜根、张林秀、张晓波（2002） 运用1970-1997年中国省级水平的数据和联立方程估计方法，分析了不同类型政府支出对经济增长、农业生产、区域差距、农村贫困的影响。他们的研究结果显示：政府生产促进性的投资对农业生产率增长、地区差距的缩小、农村贫困的缓解都有作用，这些投资包括政府对农业研究与开发(RD)、灌溉系统、农村教育和基础设施（如道路、电力、通讯）方面的投资。但是，不同类型的投资具有不同的边