有效推进我国国家治理现代化的战略路径_唐皇凤有效推进我国国家治理现代化的战略路径_唐皇凤.pdfVIP

● 国家治理现代化研究 有效推进我国国家治理现代化的战略路径 唐 皇 凤 （武汉大学 政治与公共管理学院，湖北 武汉 430072） 摘 要 ：改革开放以来，市场化和信息化导致各种现代治理力量的勃兴，孕育出国家治理的新结构，成 为推动我国国家治理现代化的基础性力量。大变革时代的中国国家治理面临着千载难逢的历史性机遇，开拓 国家治理现代化的新境界具有极其广阔的舞台与空间。但我国国家治理体系的现代性依然不够，“强行政、弱 治理”的失衡格局难以撼动，且互联网时代对我国的社会稳定、政治安全和国家治理提出了严峻挑战。通过制 度建设、体制调适和机制创新以培育现代政治力量，构建“国家—市场—社会”功能互补、和谐共荣、互惠共 生和“制度—体制—机制”相互衔接、相互支持、互动协调的发展格局，是我国国家治理现代化的战略路径。 关键词 ：国家治理现代化；制度建设；体制调适；机制创新；战略路径 作者简介 ：唐皇凤（1974— ），男，湖南安化人，武汉大学政治与公共管理学院教授、博士生导师，主要 从事地方政府与治理、公民政治心理与行为的研究。 基金项目 ：国家社科基金重点项目“我国国家治理现代化的战略愿景与路径优化研究”（项目编号 ： 14AZD009）的阶段性成果。 中图分类号 ：B507 文献标识码 ：A 文章编号 ：1001-4403(2016)02-0038-09 收稿日期 ：2015-09-28 改革开放以来，随着经济转轨和社会转型的 素。因此，探索一条既尊重现代性价值又彰显本 深入推进，我国国家治理问题的复杂性日益凸 土化特色的国家治理现代化路径，是当前我国国 显，治理难度空前加剧，国家治理的时空境遇和 家建设和政治发展的核心主题。 历史场景均发生了极其深刻的变革。党的十八届 一、准确把握我国国家治理现代化面临 三中全会正式提出了“国家治理体系与治理能力 的重大机遇 现代化”的时代命题，为我国国家治理模式的现 代转型与战略重构提供了重要政策杠杆和强大政 被视为第五个现代化的国家治理现代化，核 治动力。我国当下的国家治理体系虽然整体上适 心是国家制度现代化或政治现代化。具体而言， 应了我国社会经济发展的现实需要，但其现代性 构建现代国家和成长现代社会是国家治理现代化 不足的羁绊严重制约着国家治理能力的整体跃