构建和谐社会的根本保证_政府职能的转变构建和谐社会的根本保证_政府职能的转变.pdfVIP

2 2 2 西北大学学报 (哲学社会科学版 ) 2006年 11月 ,第 36卷第 6期 , Nov. , 2006, Vol. 36, No. 6 Journal of Northwest University( Philosophy and Social Sciences Edition) 2 2 2 构建和谐社会的根本保证 :政府职能的转变 郭俊华 (西北大学 经济管理学院 ,陕西 西安 　710069) 摘 　要 :在我国转型时期 ,和谐社会要求政府肩负诸多角色 ,政府职能转变的重点在于促进社 会的公平与正义 、强化政府的公共特征、履行政府服务性职能、构建社会保障体系 、确立政府的道德 性角色 ,要完成这种职能转变和变革 ,必须完善政府公共服务体系、发挥政府在调整利益中的主导 作用 、推进社会管理体制创新、提高政府的公共服务能力 ,为构建和谐社会提供制度和法律保障。 关键词 :和谐社会 ;政府职能 ;公共性 ;服务性 ;道德性 ;政府职能转变 中图分类号 : D035　　文献标识码 : A　　文章编号 : 1000 2731 (2006) 06 0127 06 　　党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构 对于西方主要的政府职能理论进行必要的梳理 ,将 建社会主义和谐社会若干重大问题的决定 》,是从 会有助于我国和谐社会构建中政府职能转变的理论 中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社 与实践。 会提出的重大战略任务 ,反映了建设富强民主文明 在资本主义原始积累时期 ,资本短缺是经济发 和谐的社会主义现代化国家的内在要求。然而构建 展的严重障碍 。因此 ,对短缺资本要素的追求必然 和谐社会 ,政府扮演着一个协调与规制者的角色、宏 导致对货币的追求。从这一原则出发 ,“重金 ”和 观调控与谋划的权利 ,因此 ,政府在构建和谐社会的 “贸易??超 ”成了当时重商主义经济政策的两大支 过程中是最重要的行为主体 ,这种行为主体的作用 柱 。重商主义认为政府职能应当对社会经济活动施 突出表现在对和谐社会环境的创造 、维护 、监控等职 加必要影响以增加国家财富。18世纪中叶 ,资本主 能上。与之相适应 ,必须加快政府现有职能的转变 , 义经济已经日趋成熟 ,市场机制也已趋于完善 。国 用科学发展观从政治 、经济、社会、文化环境等方面 家主义经济不仅不利于市场经济的进一步发展 ,而 来构建社会主义和谐社会。 且日益成为当时社会经济发展的体制障碍 ,自由主 义坚持“有限政府 ”论学说 ,主张政府实行不干预政 一 、西方政府职能理论的演化、发展与借鉴