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护理保险论文范文-阐述长期护理保险国际经验与政策倡议
护理保险论文范文:阐述长期护理保险国际经验与政策倡议word版下载
长期护理保险国际经验与政策倡议论文导读:本论文是一篇关于长期护理保险国际经验与政策倡议的优秀论文范文,对正在写有关于护理论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段:开始实施。护理保险制度是日本继医疗保险、年金保险、劳灾保险、失业保险后的第五项社会保险制度。主要目标是构筑以使用者为中心的护理服务体系,把以前分属于老年福利与老年医疗领域的高龄者护理服务一体化,转变以前福利和医疗领域中使用者负担不均衡和手续复杂的状况,提高利用效率,并且通过在宅护理服务的积极展开解决一般
摘 要:中国人口老龄化速度正在加快,老年人长期护理费用成为经济社会发展的重大威胁。美国、德国、日本等众多发达国家和新兴工业化国家都面对同样的理由,他们用长期护理保险来迎接这一挑战。因此,我们应总结分析国际长期护理保险实践经验,为解决中国老年人长期护理费用理由,支持老龄化社会可持续发展提供政策支持。
关键词:人口老龄化;长期护理保险;国际经验;政策倡议
1673-291X(2012)01-0074-03
收稿日期:2011-11-02
作者简介:李文群(1964-),男,江西吉安人,研究员,博士,从事金融经济研究。
经济社会的发展促使人们生育观念发生转变,生育率下降,人口老龄化成必定趋势。众多发达国家和新兴工业化国家是这样,中国也是这样。老龄社会可能发生的长期护理费用构成老年人安度晚年的巨大威胁。为了应对这一挑战,世界各国自觉不自觉的选择了长期护理保险制度。
一、国外长期护理保险发展目前状况
目前,国外存在商业和社保两种长期护理保险制度,前者以美国为代表,后者以日本为代表。美国在20世纪70年代开始经营商业性质的长期护理保险,日本在2000年将长期护理保险作为社会保障体系的一部分,建立了长期护理保险体系。
1.美国长期护理保险发展情况。20世纪70年代,长期护理保险开始在美国出现。20世纪80年代,虽然政府出台许多推广长期护理保险政策,但发展缓慢。到20世纪90年代,随着1996年出台的联邦健康保险可转移与说明责任法案等政策出台,长期护理保险才得到迅速发展。据统计,在2002年,104家保险公司销售了超过90万份长期护理保险单,市场份额达到人身保险市场的21% 。截至2008年底,美国近600万人购买了长期护理保险,保费收入约占人寿保险市场30%的份额。美国长期护理保险是以商业保险的形式存在,长期护理保险承保被保险人入住护理院、使用社区服务和家庭健康护理服务等产生的护理费用进行补偿,可以是全天候的专业护理,也可以是非全日的中级护理与日常护理。家庭护理在美国长期护理保险中的比重越来越大,越来越多的患者倾向于在家中接受护理服务。美国长期护理保险有很大需求,2005年,美国65岁以上老年人有3 500万,占总人口的13%,65岁以上人口增长数是所有美国人口增长数的2.5倍,据预测,到2030年,这个数字将达到7 000万。2009年美国大约900万65岁以上老年人需要护理服务,大约40%的65岁以上老年人入住护理服务机构,其中10%的老年人在护理服务机构的居住时间在5年以上。美国长期护理保险的发展既为个人提供了年老时所需护理的保障,又对美国护理的发展起到了推动作用。鉴于长期护理保险对社会所作出的独特贡献,美国有四个州(加州、纽约州、康州和印地安纳州)由联邦政府批准,成立了长期护理伙伴计划,由州政府与保险公司合作,为投保人提供独特优惠,即要求被保险人购买一定数额的私人保险,由保险公司负担护理的最初费用,不足部分再由政府补足,从而使投保者得到更多保障。
2.日本长期护理保险发展情况。日本于1970年进入人口老龄化社会,据统计,1999年,日本65岁以上的人口占总人口的16.7%,2000年,65岁以上人口占总人口的17.2%。据预测,到2020年左右,日本65岁以上人口占总人口的比例将达到27%。 随着老年人口的增加,需要护理的高龄人口也增加,加上家庭规模不断缩少、老年单身家庭增加及女性就业率增加、福利制度社会性住院等理由,长期护理保险推出具有紧迫性。在此背景下,日本《护理保险法》在1997年12月由议会通过,2000年4月1日开始实施。护理保险制度是日本继医疗保险、年金保险、劳灾保险、失业保险后的第五项社会保险制度。主要目标是构筑以使用者为中心的护理服务体系,把以前分属于老年福利与老年医疗领域的高龄者护理服务一体化,转变以前福利和医疗领域中使用者负担不均衡和手续复杂的状况,提高利用效率,并且通过在宅护理服务的积极展开解决一般病人的长期住院理由。
日本要求40岁以上的人都要参加长期护理保险。保险费按照全国医疗保险费的一个固
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