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洪水保险论文范文:简论中美洪水保险的比较word版下载 中美洪水保险的比较论文导读：本论文是一篇关于中美洪水保险的比较的优秀论文范文,对正在写有关于洪水论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段：不确定性，群众与地方政府对参加一般的商业性保险的积极性并不高，而一旦发生大水，保险公司又面对着巨额的过于集中的赔付，风险较大，所以一般的商业性保险公司难以单独开展洪水保险。笔者通过中美洪水保险的比较分析，得出在我国开展洪水保险的启迪。　　　　一、美国洪水保险的主要特点　　　　美国在防洪保险方面，起初也相当 洪水保险是一种依靠多种社会力量共同分担风险的保险模式，在可能发生洪水的区域，由受洪水威胁的人群、企业等出资参保。当洪水发生、造成经济损失时，保险执行机构将对参保的人群、企业等给予赔付，政府则对保险执行机构进行??定的补贴。开展洪水保险，必须有这样的鼓励和扶持。这是因为由于洪灾的不确定性，群众与地方政府对参加一般的商业性保险的积极性并不高，而一旦发生大水，保险公司又面对着巨额的过于集中的赔付，风险较大，所以一般的商业性保险公司难以单独开展洪水保险。笔者通过中美洪水保险的比较分析，得出在我国开展洪水保险的启迪。 　　 　　一、美国洪水保险的主要特点 　　 　　美国在防洪保险方面，起初也相当艰难，由于投保的范围小，联邦政府采取了强制保险方式，只对不动产进行投保，并多次修改《联邦洪水保险法案》，制定合理的保费和有利于投保人的各项优惠政策，同时投入大量洪水保险基金，从而唤起了公众参与意识。由于实施了洪水保险，大大减轻了美国联邦政府的救灾负担。但是，各种补助与洪灾后的救援在客观上也降低了人们采取预防措施的积极性。如2万个受洪水威胁的社区中，虽然90％都参加了国家洪水保险计划，但是只有不到20％的居民购买了洪水保险。美国洪水保险的主要特点如下： 　　1．洪水保险由国家设专职机构专项管理。1979年起，联邦保险管理局(FIA)归联邦紧急事务管理署(FEMA)统一领导。FIA负责的保险计划仅有两个，其中一个就是全国洪水保险计划(NFIP)，可见洪水保险是一个具有特殊性的险种。大的洪灾一旦发生，受灾区域内赔付对象占投保群体的比重很大，只有国家才有力量在全国推行强制性洪水保险，在更大的范围内调剂使用保险经费。同时，作为国家财政补贴的非赢利性的国家洪水保险计划，由国家专项管理。针对洪水高发区域，采取由受洪水威胁的人群、政府和其他参与部门共同分担洪水风险的保险模式。 　　2．洪水保险是加强洪泛区管理的重要手段，具有强制性。NFIP既是美国的洪水保险计划，又是洪泛区管理计划。美国将改善洪泛区土地管理和利用，采取防洪减灾措施作为社区参加洪水保险计划的先决条件，再将社区参加全国洪水保险计划作为社区中个人参加洪水保险的先决条件，这就对地方政府形成了双重的压力，不加强洪泛区管理，就失去联邦政府的救灾援助，同时也可能失去选民的支持，从而促使地方政府加强洪泛区管理，使洪水保险计划达到分担联邦政府救灾费用负担和减轻洪灾损失的双重目的。 　　3．洪水保险有法可依，并经历了逐渐完善的过程。从1956年通过《联邦洪水保险法》开始，联邦洪水保险法规和制度在不断进行调整。1968年国会通过了《全国洪水保险法》，1969年依法制定出《国家洪水保险计划》，1973年美国国会通过《洪水灾害防御法》，进一步将洪水保险计划由自愿性改为强制性。随后，根据实践中出现的理由不断改善完善管理体制，历经数十年形成了一套行之有效的法规与管理办法。尽管如此，美国的洪水保险仍有相当大的死角。如1993年密西西比河大洪水中，受洪水破坏的房屋有4万余间，其中参加了洪水保险的只有11491间。 　　4．严格限定国家洪水保险的对象与额度。美国国家洪水保险对象仅限于居民和小型企业，主要为有墙有顶的建筑及内部财产，但不包括完全在水上的建筑与地下建筑。房产的最高赔付不超过25万美元，室内财产对居民不超过6万，对小型企业不超过30万。可见美国的国家洪水保险仅满足维持洪灾之后社会安定的基本需要。美国水利工程与公共设施均不在国家洪水保险计划范围内。一旦遭洪水毁坏，前者由政府负责修复，后者由有关市政部门负责修复。超出国家洪水保险范围之外的财产，如果有更高的保险要求，也可向私营保险公司投保。 　　5．洪水保险的重要依据是FEMA统一绘制的洪水保险率图。美国洪水风险图的绘制与国家洪水保险制度的建立有密切的关系。目前，FEMA统一印制的洪水保险率图已覆盖美国全国，并根据环境与防洪工程条件的变化，不断对洪水保险率图进行修改。原则上，行洪区内禁止开发，而且已建的房屋要逐步拆迁；行洪区外的洪泛区中，新建居民住宅的一层地面要超过百年一遇水位以上，非住宅建筑物应能抵御百年一遇的洪水。参加保险计划之前已有的建筑，要采取减灾措施。对于