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社会保险保险论文范文:论广东省小城镇社会保险理由初探word版下载 广东省小城镇社会保险理由初探论文导读：本论文是一篇关于广东省小城镇社会保险理由初探的优秀论文范文,对正在写有关于社会保险论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段：基金在更大范围的统筹调剂。　　2、社会保险违法违纪现象频发。由于缺乏有效的监督，部分小城镇社会保险管理行为不规范，主要表现在：欠缴社会保险费的现象严重，参保单位瞒报工资总额、逃避缴费现象突出，部分小城镇社保基金被挪用，基金监管存在漏洞，这些社保的种种“跑冒滴漏”，严重侵犯了劳动者合法权益，甚至影响社会稳定。　 摘要：文章通过分析广东省小城镇社会保险普及过程中所面对的突出理由，指出影响广东省小城镇社保普及的各种因素，并针对面对的理由提出了相关策略。 　　关键词：广东省 小城镇社会保险 　　1004－4914(2008)12－274－01 　　 　　目前，广东省许多小城镇的社会保险在推广和发展过程中暴露出了许多理由，严重影响了广东省社会保险事业的发展以及和谐社会的构建。因此，如何完善小城镇社会保险管理体制已成为研究社会保险普及的一个不容忽视的理由。为此，我们在实地考察和调研当前广东省小城镇社会保险目前状况的基础上，着重分析了小城镇社会保险存在的主要理由，并针对这些理由，对小城镇社会保险的发展提出基本的策略与倡议。 　　 　　一、广东省小城镇社会保险的目前状况 　　 　　首先，正规部门、高收入、高学历的群体基本实现社会保险全覆盖，非正规部门、低收入、低学历的群体相当一部分处于社保体系的边缘；且社保专业人才在大小城市分布不平衡。 　　其次，目前广东省内存在着经济发展不平衡，社会生活水平地区差异显著等理由。在全省的88个市县中，除了珠三角周围的8个市的经济较发达外，其他市县多为经济欠发达的小城镇。据调查，这些小城镇的社会保险的覆盖率远远低于8个发达的城市。因此，实现其他80个市县的小城镇户籍人口的社保全覆盖必将成为解决广东省的社保覆盖率瓶颈理由的关键。 　　 　　二、广东??小城镇社会保险目前存在的主要理由 　　 　　1、经济水平差距大，统筹水平低。社会保障是经济发展的产物，同时也是现代经济健康、稳定、持续发展的客观要求，经济发展与社会保障之间既互相推动又互相制约。省内各市企业分布不均，政府收入存在较大差距，以致于在目前市级统筹社保的层面上，各市社会保险水平差距较大。缴费标准不一，形成地方保护主义，阻碍了社会保险基金在更大范围的统筹调剂。 　　2、社会保险违法违纪现象频发。由于缺乏有效的监督，部分小城镇社会保险管理行为不规范，主要表现在：欠缴社会保险费的现象严重，参保单位瞒报工资总额、逃避缴费现象突出，部分小城镇社保基金被挪用，基金监管存在漏洞，这些社保的种种“跑冒滴漏”，严重侵犯了劳动者合法权益，甚至影响社会稳定。 　　3、非正规部门缺乏监管。大量灵活就业人员在“非正规部门”就业，这些“非正规部门”主要有以下特点：(1)不依法设立。不是独立法人，不一定有营业执照；(2)类型主要是个体经营户、家庭手工业户、合伙组织、其他自负盈亏的独立劳动者；(3)经营目的是创造就业和盈利，维持生计；(4)规模小，组织水平低，劳动生产率低；(5)经营活动资本量小、范围不确定、收入不稳定。因为灵活就业人员的劳动关系一般不是建立在正规合同协议基础上，缺乏政府常规的监管和支持，与公共服务无缘，经常游离于现行法律框架之外。 　　4、一些干部素质不高，群众缺乏信心。乡镇所设的代办站或代办员。一般只负责保费的收取、支付、登记建账及其他日常工作。对于社会保险的专业知识知之甚少，但他们是与群众接触最频繁的，他们的不专业在一定程度上影响了群众对社会保险的认识和参与的信心。 　　5、缺乏针对性宣传，群众社保意识淡薄。目前，民众积极主动参与社保的并不多，相当一部分民众需要政府动用各种力量收缴参保费用，其中一个重要理由，是社保缺乏针对性宣传，民众社保意识淡薄。因为社保机构目前在社会上的宣传大部分都是严肃的书面文字宣传，不能引起大部分居民的关注，宣传教育十分薄弱，这是导致居民社会保障观念淡薄，参与意识缺乏的主要理由。 　　6、筹资机制不完善、成本高。据相关调查表明，广东省居民基本上能够承受所在市的参保费用，但实际上小城镇社会保险基金筹资又是困难的。一方面，目前对灵活就业人员的社保征缴机制还不完善，不得不动用大量人力、物力直接或间接地向民众收取参保资金；另一方面，民众对政府的信任度不高，而政府为了完成参保指标，就不得不动用各种力量向居民收取费用，甚至有些地方向教师摊派任务，这就增大了社会保险的筹资成本。 　　 　　三、策略与倡议 　　 　　1、发展经济，提高统筹水平。广东省目前是实行区域分散性的社会保险政策，这是必要和可行的。但是这种地方性的政策，