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英国保险论文范文:探讨惠及全民——做好医疗保险改革工作word版下载 惠及全民——做好医疗保险改革工作论文导读：本论文是一篇关于惠及全民——做好医疗保险改革工作的优秀论文范文,对正在写有关于英国论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段：人员的医疗保险管理理由，妥善解决这部分人员的医疗服务和基本医疗保险待遇。三是研究基本医疗保险个人帐户社会化管理的实现途径。四是研究探索困难企业参保的解决办法，以及人口老龄化和国有企业转制过程中医疗保险基金不足的理由。 【摘要】 本文根据新时期国家有关医疗医疗保险政策的导向和设想，借鉴国外医疗保险的成功经验，提出了建立有中国特色的医疗保险制度的构想，结合中国的医疗保险发展历程与目前状况,就英国医保制度及其模式中的可借鉴之处对中国医疗保险的管理体系、公平与效率等方面进行深思,提出我国医疗保险制度改革的倡议及策略。 　　【关键词】 医疗保险；制度改革 　　1005-1074(2008)08-0086-01 　　 　　在竞争激烈的市场经济和日新月异的社会变化条件下，社保制度的“稳定器”、“减压阀”作用和社保事业相对于和谐社会建设的“助推器”作用日益凸显，已成为社会安定的重要保证。随着我国城镇化、工业化的加快推进，特别是现实经济社会发展环境的不断变化以及人口老龄化社会的来临，我国的社保事业面对着与经济社会发展不相适应的一些理由。社会医疗保险是由国家通过立法强制实施的，为解决劳动者及其家属因医疗、负伤、生育等情况下的治疗和生活理由，由国家给予适当经济帮助和医疗服务的一种社会保障制度。建立和完善覆盖城乡居民的社会医疗保障体系，让人民生活对其健康方面无后顾之忧，事关推进以改善民生为重点的社会建设大局，一种优越的社会医疗保险制度，不仅有利于保障社会个人的切身利益，还将对国家昌盛和社会进步起到积极推动作用。有报道披露，我国的医疗保障体制改革将借鉴由政府承担公共卫生及全民基本医疗的“英国模式”。英国政府强调全体国民广泛平等地享受医疗服务，主要通过税收资助全国性医疗服务。国家医疗预算按全国各地的人口需要进行分配，从而保证每个人平等享受国家医疗服务。 　　从世界范围来看，实行“全民医保”的国家不在少数，除英国外，还包括欧洲的大多数“福利国家”以及北美洲的加拿大等。在医保体制公平性日益流失的今天，把强调公平放到比效率更为优先的地位似乎也有着更为坚实的现实理由。一方面，我国财政收入的不断增长为实行“全民医保”奠定了较为雄厚的资金基础。据统计，今年上半年，全国税收收入累计完成32553亿元，而同期我国的GDP增长率为10.4%，还不到税收增长速度的一半。根据有关专家测算，目前新的农村合作医疗的标准是每人每年50元，全体国民算下来是390亿，如果设立每人每年100元的标准，全体国民是1300亿，约占年财政的5%，因此财政全部负担并非是“空口无凭”。另一方面，英国经济在欧洲的“一枝独秀”，也使人们对其“全民医保”医疗保障制度的改革产生了诸多的幻想。英国医疗保障体制最大的特点就是“公平优先”。英国的医疗体制分三级管理体系：社区医疗服务保健体系，按城市行政区划设立的医院，政府在某些城市兴办一定规模的专科医院。医疗管理网络中的经费来源主要是政府的公共财政拨款(约为85%)。客观地讲，“英国模式”确实有许多优点，特别是它能合理利用卫生资源，而且它“覆盖面广”和“基本免费”的特性，保障了“人人享有初级卫生保健”的公平性。此外，“英国模式”还降低了卫生总费用，政府对机器设备、新型技术开发和传播的投资严格制约和管理，近年来英国卫生保健支出只占GDP的7%左右，远低于美国的14%。不可否认，在我国财政收入持续增长，而民众对医疗保障制度需求日益旺盛的今天，实施英国式的“全民医保”也是保障公平的必要之举。但理由在于，在我国目前的国情之下，医疗保障体制改革贸然搬用“英国模式”，恐怕会产生以公平名义损害效率之忧。首先，虽然我国的财政收入快速增长，但相对于庞大的医保需求，如果实施“全民医保”，也只能保证低水平的公平。其次，“英国模式”虽然强调了公平，但也应该对其损害效率的负面性有清醒的认识。那种认为采用“英国模式”就能实现”公平与效率兼顾”的观点，其实是对英国模式的一种误读。事实上，实施“全民医保”的英国政府为此付出了巨大的代价。根据经济合作与发展组织的数据，英国GDP的22％用于福利，这个比例虽然低于德国、法国和北欧国家（27％至29％），但却要高于美国（15％）。不仅如此，全民医保还导致了医疗效率的降低。在英国，患者如果需要大病治疗必须进行“排号”等待，而且由于政府用于医疗费用支出逐年上升，迫使英国政府不得不着手改革现行的医保体系，并把提高医保体系的效率逐渐提到日程上来。 　　根据我国的国情及我国现阶段的经济实力，我国的社会医疗保障制度还只能保障“