公文报送(公开版)选编.ppt

2016.3.11; 公文是工作的文字载体 ,是各单位参与政务、管理事务、搞好服务的重要方式。 有效实现公文管理的规范化、制度化、科学化，对提高学校管理水平有着非常重要的意义。;经统计，2015年共发文348件。上行文呈报公文最多的是国交院，下行文呈报最多的是教务处。 总的来说，公文报送及时高效，在政务信息上传下达上发挥了良好的纽带和桥梁作用。;存在的问题; 下面，结合学校OA系统操作实际，依据日常公文报送实例，以常见问题为导向，着重分析目前公文报送过程中所存在的疑惑和困难，并逐一进行解答，确保公文报送准确、规范、有序。;我国公文处理的指导性文件;一、公文起草;明确主旨;公文起草;公文起草;标题 标题构成 ▲发文机关（或者是会议名称）+事项+文种 ▲事项+文种 标题要求 ▲显露主旨，简明、醒目、得体，画龙点睛。 几点注意 ▲不要文字太多，标题太长。如转发性文件，多层转发造成标题太长。 ▲不要随意省略标题要素，只写文种。 ▲标题中除法规、规章名称使用书名号外，一般不使用标点符号。;开头 开头是全篇内容的高度概括和主旨思想的集中反映。一般说，开头要开门见山，起句立意，简洁精炼，富于概括力，能够引领下文。 具体讲，有以下几种方式： 一是根据式 “根据”、“遵照”、“按照”等作为标志 二是目的式 “为了”、“为”等作为标志 三是起因式 “鉴于”、“由于”、“随着”等作为标志 四是时间式 “最近”、“近年来”等作为标志;主体 主体是表现公文总观点的地方，是全文的核心。主体是以层次和段落为要素组成的。 层次是依据主旨而对全文思想内容所划分的各个组成部分。层次有明显的外部标志，如每一个层次的序号、小标题、层句首等。小标题要紧扣总标题，围绕主旨，观点鲜明；在形式上，要力求字数相近，句式相似，体现和谐整齐的结构美。 ;层次的安排： 并列式。把一个完整思想分成几部分来表达，每一部分又分别从不同的角度来反映公文整体思想的某一个侧面。常用于总结、专题报告、会议纪要、意见等。;递进式 按照事物的发展演变过程安排层次。一层层深入，一层层递进。例：一篇《党员评议工作总结》，说了三层意思： 第一层是通过学习文件，提高了对新形势下党员模范作用的认识；第二层是认真开展自查，找出了思想和工作上的差距；第三层是积极参加评议，开展批评与自我批评、达到新的团结。 这三层意思环环相扣，层层递进，前一层是后一层的前提，后一层是前一层的结果。; 结尾 采用什么方法结尾，要视文种、行文目的及文章内容而定。有以下几种结尾方法： 提出希望，发出号召；强调主旨，前后照应；以专门结尾用语如“特此通知”、“特此报告”、“请批示”等。 结尾注意事项：结尾要与文种相适应，所提要求要合体。;公文起草说明;通知 通知是“适用于批转下级机关的公文、转发上级机关和不相属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项、任免人员”的公文。 通知是最常用的法定公文，在所有公文中占到70%。 我校的文件多数是通知。从行文方向上看，是下行文和平行文。 ;通知的分类 发布性通知。用于发布条例、规定、办法和实施细则等行政法规时使用。 批转、转发性通知（批示性通知）。用于批转下级机关的公文，转发上级、同级或不相隶属机关的公文时使用。 指示性通知。上级机关对下级机关某一项工作作出指示和安排，而根据公文内容又不必用“命令”或“指示”时，可使用这类通知。 一般性通知。用于告知各有关方面周知的事项等。 会议通知。告诉有关单位或个人参加会议的通知。 任免通知。用于任免或聘用国家机关工作人员职务等。;通知的写作 1、标题 通知的标题有完全式和省略式两种。完全式标题是发文机关＋事由＋文种齐全的标题。 批转性通知标题要尽量写得简明。如：《市交通局关于转发省交通厅关于转发交通部关于批转交通安全工作实施意见的通知的通知的通知 》（冗长、繁杂） 应改为：《市交通局转发交通部关于批转交通安全工作实施意见的通知》 省略式标题：是由于标题太长，省略发文机关，由事由＋文种组成的标题，如《关于召开春季田径运动会的通知》。 ;2、发文字号 完全式 3、主送机关 所有通知都需有主送机关，一般为直属下级机关或需了解通知内容的不相隶属的单位，一个或多个均可。;请示 请示是向上级机关请求指示、批准时使用的频率极高的一种上行文。;特点（与报告的不同） 一是陈请性 请示是向上级机关请求指示和批准的公文，行文