防范地方政府隐性债务风险的途径.pdfVIP

总 ???期 第 ?期? 贵 州社 会科 学? ???．???，??．?? ???????年 ?月? ???????????????????????? ? ??． ???????? 防范地方政府 隐性债务风险的途径? 邸 晶 鑫? ?中共 贵 州省委 党校 ，贵 州? 贵 阳? ???????? 摘? 要 ：伴 随着积极 财政 政 策 的 实施 ，地 方政府 债务风 险 急剧积 累，成 为影 响我 国宏观 经济 走 势和 下一? 步宏观 经济政 策的重要 因素。我 国地 方政 府债 务 存 在 风 险 ，而 隐性 债务 已经成 为 威胁 我 国 经济 安 全 与社 会? 稳 定 的 巨大隐 患。必须 对地 方政府 发 债 实行 规 范 管理 ，限定 地 方债 券 资金 的 用途 ，公 开地 方债 券 信 息 ，加 强? 对 地方债 券的 市场管理 ，逐 步 消除地 方政 府 隐性 债务 风险 。? 关 键 词 ：地 方政 府债 务 ；隐性 ；风 险 ；途径? 中图分类 号 ：????．?? 文献标 识 码 ：?? 文章编 号 ：????— ????????????— ???????? 当 前 ，我 国 地 方 政 府 债 务 规 模 急 剧 膨 胀 ，债? 内需 、刺激 消费 。应 当看 到 ，地方 政 府通 过举 债? 务 风 险特 别 是 隐性 债 务 风 险 ，已 经 成 为 威 胁 我 国? 对 地 方 经 济 的发 展 起 到 了 巨大 的 作 用 ，但 由此 也? 经 济 安 全 与 社 会 稳 定 的 巨 大 隐 患 。对 地 方 政 府? 造成 了债务 风 险。财 政部 财政 研究 所所 长 贾康? 发 债 实 行 规 范 管 理 ，逐 步 消 除 地 方 隐 性 债 务 风? ????年 ?月 在 新 浪 金 麒 麟 论 坛 指 出 ，到 ????年? 险 ，是 当前 以及 今后 一 段 时 期 我 国 经 济 工 作 的 重? 底 ，我 国地方政府 隐性负债?? 守估计在 ?万亿 以? 要 内容 。? 上 ????地 方 政 府 债 务 过 大 已经 引起 巨 ：长的 经 济 风? 险 和社 会 风 险 。? 一 、 地 方 政 府 债 务 及 隐 性 债 务 概? 我 国在 社 会 经 济 体 制 改 革 过 程 中 ，有 越 来 越? 念 、范 围界 定? 多的所谓 “隐 性债 务显性 化 ”。???有专 家 推算 ，一? 地 方 政 府 债 务 ，是 指 由地 方 政 府 及 其 所 属 部? 些 如财 政 欠 发 工 资 、国 有 企 业 亏 损 挂 账 、国 有 金? 门预 算 单 位 举 借 或 合 法 担 保 以 及 在 特 定 条 件 下? 融机 构 不 良信 贷 资 产 、养 老 保 险 金 欠 账 等 隐 性 债?