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会计监督 关于构建住房公积金资金监管机制的探索 刘俊岩 摘要：近年来我国房地产市场发展迅速，职工贷款购房量大增，住房公积金放贷资金需求强劲，远 超 资金来源的 增速，由此导致的资金紧缺压力日益显现。为解决这一问题，有必要构建住房公积金资金监管机制。文章就此进行了 深入的分析和探讨。 关键词：住房公积金；资金监管机制；探索 一、实行住房公积金资金监管机制的必要性 为时，既要为追求效益而精打细算，又要为预防不时之 首先，住房公积金是属于缴存职工用于解决住房问 需而留有余地。 题的专项资金。为了保证资金安全，维护缴存人的合法 （三）资金监管机制的功能定位 权益，必须加强住房公积金的资金监管（以 下 简 称“ 资金 1.实时监控，即运用现代管理信息技术，实现对资 监管”） 。其次，为了保证住房公积金能定向用于住房建 金运行及其内外部环境等进行实时自动监控。 设，不被截留和挪用，也应加强资金监管。第三，目前全 2.分析评价，即通过分析资金运行的实时监控信息， 国各省（市）的住房公积金是由各设区市按照属地化管 实现对资金运行态势的预测和评价。 理原则和封闭式运行机制在房地产市场独立运作的，本 3.咨询预警，指 利 用 对 资金运行态势的分析评价结 身并不参与其他地区或其他市场资金的循环（这里忽略 果，及时纠正偏差，适时预警潜在的重大风险，提出风险 了对国债的购买），这在一定程度上杜绝了外部风险的 处置预案，为领导决策提供咨询和建议。 渗入，但也造成了各地资金总量的有限性、发展的差异 （四）资金监管指标体系的构建 性、供求信息的不对称性和单一投资的高风险性。为了 资金监管指标是对资金运行态势的量化描述，是 资 克服这一缺陷，保 证 资金供需平衡，构建资金监管机制 金 监 管目标实现程度的具体体现，因 此 ，设 置 一 套 行 之 有 也是必须的。 效 的 资金监管指标体系，是 构 建资金监管机制的重点。 二、资金监管机制的内容 实施资金监管，安全性是前提，是 开 展 日 常 业 务的 （一）资金监管目标 基础；流动性代表了一定时期的支付能力，是 考 虑 的重 资金存量最优化和资金流增量最大化，即资金运行 点；效益性是目标，是 努 力 追 求 的 结 果 。因此，资金监管 的最优化就成为了资金监管的具体目标；而最终目标， 应围绕“安全性、流动性、效 益 性”展开，其指标的设置要 则是为了实现资金效益的最大化，包括经济效益与社会 体现三者的兼顾与统一。能 够 反 映 上 述 要 求 的指标主要 效益两方面。经济效益即住房公