煤矿安全生产方针及法律法规刘建伟煤矿安全生产方针及法律法规刘建伟.pptVIP

威达培训中心;第一章 煤矿安全生产方针及法律法规第一节 煤矿安全生产方针;1、方针：是国家或政党在一定历史时期内，为达到一定目标而确定的指导思想和遵循原则。 ;2、安全第一：是强调安全，突出安全，安全优先，把安全放在一切工作首位，要求各级政府和煤矿领导及职工把安全生产当作头等大事来抓，如实处理好安全与效益、安全与生产的关系，当生产与安全发生矛盾时，安全是第一位的，要树立人是最宝贵的思想，努力做到不安全不生产，隐患不处理不生产，措施不落实不生产（即三不生产原则）。 3、预防为主：是实现安全第一的前提条件。要实现安全第一，必须以预防为主。要不断查找隐患，采取有效措施，防范于未然，把事故消灭在萌芽状态。运用安全原理，预防措施得当，事故，特别重大恶性事故就可以大大减少。;总之，安全第一、预防为主是目标原则和手段措施的关系，不坚持安全第一、预防为主很难落实，坚持安全第一，自觉的达到科学地预防，达到预期的目的。只有坚持预防为主，才能消灭隐患，减少事故达到安全生产。 其意义：处理安全与生产以及其它各项工作的关系，科学管理，搞好安全、促进生产和效益提高，推动各项工作的顺利进行。;二、煤矿安全生产方针贯彻落实;2、坚持煤矿安全生产方针标准;3、坚持各项行之有效措施;⑸加大煤矿安全监察力度：要做到从严执法，公证执法，依据各种法律和行业规章进行执法检查，对煤矿存在的安全管理不善，不安全生产因素及事故隐患进行督促治理整改。 ⑹加强安全技术教育培训工作。是实现安全生产状况根本好转的重要途径，使全体职工懂法、熟知安全技术知识，掌握操作技能，自觉遵章守法，以减少和杜绝死亡事故发生，确保安全生产。 ⑺关口前移，做好事故预防工作。预防为主是搞好安全的必要措施。从安全措施上预防控制事故，预防在先，处处谨慎，以达到防止灾害、控制事故发生为目的。 ⑻做好事故调查和处理工作：事故发生后，要按规定等程序上报，并立即采取应急措施组织抢险救灾和调查处理，要坚持“四不放过”原则进行处理事故。 ⑼加大对事故责任???的处罚力度：以起到处罚本人警示他人的作用，使人人都重视安全，从本职工作做起，搞好安全工作。 ;第二节 煤矿安全生产法律法规;二、主要安全生产法律法规;㈡矿山安全法 1、立法目的 为了保障矿山生产安全，防止矿山事故，保护矿山职工的人身安全，促进采矿业健康发展。 2、矿山安全法主要内容：共八章50条，包括矿山建设工程的安全设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；矿山的通风系统、供电系统、提升运输系统、防水排水系统和防火灭火系统，瓦斯和防尘系统，必须符合矿山安全规程和行业技术规范；矿山企业职工有权对危害安全行为提出批评、检举控告；矿山企业必须对职工进行安全教育、培训，未经安全教育培训的，不得上岗作业，矿长必须经过考核，具备安全专业知识，具有领导安全生产和处理矿山事故的能力，矿山企业必须对瓦斯爆炸、煤尘爆炸、冲击地压、瓦斯突出、火灾突出，火灾、水害、冒顶等危害安全的事故隐患采取预防措施，已投入生产的矿山企业，不具备安全生产条件而强行开采的要责令限期整改，逾期仍不具备安全生产条件的，责令停产整顿或吊销其采矿许可证和营业执照。;（三）煤炭法 1、立法目的，是合理开发利用和保护煤炭资源，规范煤炭生产，经营活动，促进和保障煤炭行业的发展。 2、主要内容：共8章81条，该法确立了坚持安全第一，预防为主的安全生产方针，提出了保障国有煤矿的健康发展，开发利用煤炭资源，应当遵守环保法律法规，做到使环保设施与主体工程同时设计，同时施工、同地验收、同时投入使用，严格执行煤炭生产许可证制度和安全生产责任制及上岗作业培训制度，加强矿区保护，加强煤矿企业监督检查，要求煤炭企业依法办事，维护煤矿企业合法权益，禁止违法开采，违章指挥，滥用职权、玩忽职守，冒险作业，依法追究煤矿企业管理人员违法责任等。;（四）煤矿安全监察条例 1、立法目的：是保障煤矿安全、规范煤矿安全监察工作，保护煤矿职工人身安全和健康，促进煤矿健康发展 2、主要内容：共5章50条：明确了煤矿安全监察制度，权力、地位、职责、监察内容，行政处罚种类、工作原则及与政府的关系，是我国第一部全面的煤矿安全监察的行政法规，是依法监察的法律武器，填补了煤矿监察法规空白，对于依法治矿，促进安全生产有重大意义。;（五）煤矿安全规程 1、目的：是保障煤矿安全生产和职工人身安全，防止煤矿事故。 2、意义：就是规范煤矿工作，加强管理和监察执法，遏制重大、特大事故，保护职工安全和健康，保证和促进我国煤炭工业健康发展和煤矿安全状况稳定好转，为国家步入小康社会作出应有贡献。 3、主要内容：共四编751条。该规程为第七次修订本。是我国煤矿安全管理方面最全面，最具体、最权威的一部基本规程，是国家有关法律法规的具体体现。;（六）安全