基于PDCA循环法的煤矿安全管理综合评价实证研究 孙键.doc

 PAGE \* MERGEFORMAT 6 基于PDCA循环法的煤矿安全管理综合评价实证研究 孙键1，赵宇彤1，楼园2 （1.中国科学院研究生院管理学院，北京 100190 2.北京科技大学经济管理学院 100083） 摘 要：近年来，煤矿安全事故的频发引起了国家及社会各界的高度重视。从煤矿企业安全管理的角度，煤矿企业管理者更需要通过各种管理手段努力减少安全事故的发生。本文从PDCA循环的角度，提出建立煤矿安全管理评价体系和评价方法，为煤矿管理者提供新的视角去审视煤矿安全管理现状，从而更加准确地发现安全管理的不足。本文采用模糊综合评价法通过对同煤集团塔山煤矿实证研究发现，该指标体系能够较好地反映安全管理中存在的问题。 关键词：煤矿安全管理；模糊综合评价；PDCA循环 中图分类号：C931 文献标识码：A 1 引言 煤矿安全管理始终是煤矿企业的重中之中。煤矿安全管理是一个复杂的过程，在管理的过程中，“怎样从一个清晰的角度把握煤矿安全生产管理的执行情况，从而有的放矢地解决煤矿安全生产管理中存在的不足，进而为改进提供明确的指导方向？”是煤矿管理者亟待解决的一个问题。 PDCA循环提供了解决上述问题的新途径。由美国质量管理专家Deming提出的PDCA 循环管理基本方法，包括“计划-执行-检查-改进”四个步骤，通过利用PDCA过程管理规划诊断，可以使煤矿企业找到对安全问题进行规范化控制的方法和完整系统的解决方案。 因此，本论文研究目的是：1.在回顾文献的基础上，设定煤矿安全生产PDCA管理循环的评价指标体系。2. 利用AHP分析法、模糊综合评价法对该指标体系进行实证研究。3. 探索该指标体系的实际应用意义，从而为煤矿管理者测度其安全管理现状的优势和劣势提供科学依据，继而做出更富效率的决策。 2 理论和假设 2.1 PDCA循环 PDCA循环由美国戴明(1986)[1]最先提出，因此又被称为“戴明环”或“戴明循环”。循环是能使任何一项活动有效进行的一种合乎逻辑的工作程序，特别是在质量管理中得到了最广泛的应用，P、D、C、A四个字母所代表的意义如下: (P) Plan - 计划。包括方针和目标的确定以及活动计划的制定执行。 (D) Do - 执行。就是???体运作，实现计划中的内容。 (C) Check - 检查。就是要总结执行计划的结果，分清哪些对了，哪些错了，明确效果，找出问题 (A) Act - 行动或处理。对总结检查的结果进行处理，成功的经验加以肯定，并予以标准化，或制定作业指导书，便于以后工作时遵循，对于失败的教训也要总结，以免重现。对于没有解决的问题，应提供给下一个循环中去解决。整体的PDCA 循环如图2.1 所示。  图2.1 PDCA循环 2.2 煤矿安全管理PDCA循环 从宏观上讲，煤矿实施的所有的安全管理方法，都在PDCA管理循环的框架之下，整个矿井的各项工作都在按照PDCA 管理循环的方式运作(石红红,2008）。 2.2.1 计划阶段 (P) “P，”是指计划(Plan)，是人们对未来事物的发展所作的布置和安排。计划的职能是统一组织内的各种活动与未来的目的，进而对活动的过程作出具体规定。这一职能是管理的首要的职能，管理的其他职能都是从这一职能派生出来的。制定得是否得当，将直接影响循环管理的质量。 安全工作计划，就是把安全目标、任务、要求、重点，通过计划加以具体体现，并变为企业全体人员的行动。 2.2.2 实施阶段 (D) “D”地去执行。是指安全工作计划的实施，就是按预定计划、目标和措施及分工，实实在在努力实现预期目标的过程。这也是煤矿实施以循环安全管理的重要步骤也是安全工作以循环管理的中心环节，计划是否适当、目标能否达到，都会在这一环节中体现出来。做好过程中的各项工作安排，搞好实施中的协调与控制，对顺利实现预定目标至关重要。 2.2.3 检查阶段 (C) 随着安全生产的推进，各种隐患不断出现，诸如机械设备的隐患，以及人的不安全行为，甚至老的隐患刚整改新的问题又出现等，这些问题都需要及时地发现，及时地加以解决。因此，在“Ｃ”这个阶段，矿山必然会开展日常的、阶段性的专业安全生产检查。只有通过各种形式的“考核”活动，不断地发现和消除生产中的不安全因素，才能保证生产安全。[6]加强安全生产监督管理，及时发现和消除安全生产隐患，才能有效防止和减少安全生产事故，保证安全生产。 2.2.4 整改阶段 (A) 在煤矿安全生产管理中，“Ａ”是指采取措施或安全整改。安全隐患是形成危险情况的前提是酿成事故和灾害的罪魁祸首，一旦发现就必须立即组织改进，只有把安全隐患解决在造成安全事故之前，除掉发生事故的源泉，做到安全生产。[2]及时整改安全隐患是企业安全生产的头等大事，Ａ的任务就是通过及时消