4澳门大学郑庆云(高等教育机构在社区教育中所扮演的角色与效益初探).docVIP

PAGE  PAGE 7 第八届海峡两岸继续教育论坛 高等教育机构在小区教育中 所扮演的角色与效益初探 郑庆云 澳门大学持续进修中心 电话：(853)-397-4545 传真：(853)-2883-8321 电邮： HYPERLINK mailto:hwcheng@umac.mo hwcheng@umac.mo 地址：澳门凼仔徐日升寅公马路 高等教育机构在小区教育中所扮演的角色与效益初探 郑庆云 作者现职澳门大学持续进修中心主任，电邮：hwcheng@umac.mo 澳门大学持续进修中心 摘 要：高等教育机构在小区教育中所扮演的角色越来越吃重，这是全球性的趋势，过去数年的发展说明了澳门也不能避免。然而这是一个怎么样的角色？则少有述及。本论文的撰写便是围绕着这方面作出初步探讨，旨在透过这样的论述，为高等教育机构定下一个更大的发展方向，纵使这个方向仍不免为小区整体经济发展所左右。论文还探讨了涉及小区教育效益的几个方面的议题，希望透过对这些讨论，找出应如何更有效地运用社会资源之道。论文亦提到小区教育其实有两个层次，即经济与人文生活两个层次。在澳门，后者所占有的比重非常少，也可以说太少了。因此，高等教育机构是有义务促使小区教育得以完全。最后，笔者指出要有效提升小区教育的效益，其关键是落在如何提出学习诱因这个事情上面。 关键词：成人教育 小区教育 高等教育 小区教育效益 一、前言 小区教育(community education)的出现，最早约可追溯至二十世纪的二十年代，当时芝加哥大学社会学学院进行了一项有关都市小区的人口分布与小区组织发展之间关系的研究(Park, Burgess, McKenize, 1925)，是为小区教育的启蒙。不过，实际小区教育研究，应始于二十世纪中叶(Hollingshead, 1949及Seely, Sim, Loosley, 1956)，这些研究的范围广泛，环绕教育、社会化、教学及学习等方面。 到了二十一世纪，有学者认为小区教育已经进一步成为了都市教育(urban education)与多文化教育(multicultural education)的代名词。而所谓的都市教育，只是一个统称，并非一种以地理来划分教育范畴的概念。而实际上都市教育所涵盖的范围包括有城市、乡镇、农村、以及大都会等(Willie, 2000)，然而它所关心的内容，离不开「小区」这一概念。除着社会的都市化与全球化，从前的单一或简单的小区结构已渐渐转变为多文化、多种族、及多阶级的环境，澳门特别行政区在过去数年的整体发展，对此可算深有体会。 要进一步对澳门这个蕞尔小都会的小区教育发展作出分析，这里需要简要地回顾一些有关小区教育的定义，北京师范大学的厉以贤教授就认为「小区教育是提高小区全体成员素质和生活质量以及实现小区发展的一种地区性的教育活动过程。」(张华, 2007)，笔者以为由于这定义不带具体规限和条件，故此可广泛应用于不同的社会制度与环境，而笔者亦将以此作为本论文的工作定义。 虽然不同的学者对小区教育的定义与界定有着差异，但它们都有三个共同点：(1)教育对象必须为小区全体成员；(2)开展的教育必须与小区及其成员相关；(3)教育的出发点离不开小区的整体可持续发展(sustainable development)。而依厉教授的定义，这个整体发展不限于经济活动，其人文素质的培养亦应占有相当的份量。 二、澳门小区教育发展概况 小区教育传统上由政府与非政府组织所共同承担，但随着社会的发展需要，高等教育机构在未来大概要扮演更积极的角色，甚至有可能成为小区教育的主导者。小区教育与成人教育的分别是前者所涵盖的面(指对象)远比后者为大，因此政府的正规教育加上成人教育约相当于本文所讨论的小区教育，不过由于前者受政府的既定政策所限，弹性空间有限，加上本文的讨论以高等教育机构为骨干，所以本文有意把小区教育的讨论集中在成人教育部分，其它方面另作探讨。下面首先回顾过去澳门本地成人教育的发展。 澳门成人教育的发展，由政府、非政府组织如澳门成人教育协会、澳门成人教育学会、澳门生产力暨科技转移中心等及一些高等教育机构如澳门大学、澳门科技大学、澳门理工学院及其它官办及民办高等院校等共同完成。依政府每年的统计，每年接受成人教育学员的数字可总结如下表1-1和1-2 资料来自澳门特别行政区教育暨青年局网站：.mo 。 表1-1 澳门成人教育非学历性培训学员数字统计 1998/19991999/20002000/20012001/2002政府部门1,8802,9414,7337,259高等教育机构3,6758,35716,61825,791NGO5,7814,7333,9684,310总数1