开福区“十三五”国民经济和社会发展规划纲要.docVIP

PAGE  PAGE 83 岳阳市云溪区国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要 （征求意见稿） 第一章 聚力两个率先 经济社会发展进入新时期 第一节 “十二五”期间取得的发展成效 1、区域经济持续较快发展，经济总实力稳步提升 2、产业结构调整深入推进，工业集群优势日益凸显 3、城镇发展提质扩容，城乡面貌持续改善 4、服务厂港优质高效，厂、港、地一体化发展良好 5、民生保障有力推进，社会事业全面进步 第二节 “十三五”时期面临的发展环境 1、“一带一区”国家发展战略为云溪带来叠加的政策红利 2、打造湖南省新增长极的战略部署为云溪带来有力的项目支撑 3、湖南省新型城镇化加速推进为云溪带来更大的发展空间 4、经济格局与交通体系新变化为云溪带来更显著的区位优势 第三节 “十三五”时期经济社会发展的阶段性特征 1、转型升级是新常态，云溪步入转型发展的关键期 2、全面小康上新台阶，云溪步入率先实现小康的攻坚期 3、开放开发有新高地，云溪步入开放型经济崛起的黄金期 第二章 转型升级 开启新增长极主力军建设新征程 第一节 总体要求 第二节 发展构想 1、发展定位 2、总体思路 3、发展重点 第三节 发展目标 第三章 提质增效 提升产业发展层级 第一节 着力打造现代两型产业体系 第二节 力促绿色化工产业大跨越 1、扩基强链，完善产业产品体系 2、搭建平台，促进产业提质升级 3、两型引领，促进循环经济发展 第三节 力求现代物流产业大突破 1、推进物流基础设施建设 2、构建综合性大物流产业体系 3、实施物流“互联网+”工程 第四节 力推现代商贸业大提升 1、突出发展化工贸易业 2、改造提升城乡商贸业 第五节 构建绿色能源产业大体系 1、打造绿色能源基地 2、推动能源循环经济发展 3、推广利用清洁能源 第六节 提升现代都市农业 1、完善现代都市农业产业体系 2、着力实施基础保障工程 3、提升农业经营主体 第七节 壮大生态旅游业 1、打造假日生态休闲旅游品牌 2、推进文化旅游区域融合发展 3、提升旅游基础设施水平 第四章 优化格局 提升城乡品质 第一节 优化空间开???格局 1、构建“两片一带三节点”开发格局 2、建设新型城镇体系 第二节 落实生态空间管制 第三节 提升城镇品质 1、增强城镇综合服务功能 2、推进重点区域提质改造 第四节 加强城镇管理 1、推进城镇管理体制改革 2、提升城镇管理水平 3、打造智慧城区 第五节 推进城乡统筹 1、完善城乡一体化体制机制 2、促进农民工市民化 3、大力建设社会主义新农村 第五章 先导先行 夯实发展基础 第一节 完善交通物流体系 1、推进城乡路网建设 2、完善城乡客运体系 3、完善物流对接平台 第二节 优化市政设施建设 第三节 加强水利设施建设 1、加强河段湖段治理 2、完善供水灌溉设施 第六章 绿色发展 打造秀美云溪 第一节 加强生态系统建设 1、保护和建设森林生态系统 2、保护和建设湿地生态系统 3、保护和建设城乡生态系统 4、推动生态文化建设 第二节 推进环境污染治理 1、强化源头控制 2、推进生产过程控制 3、推进末端治理 4、加强流域环境治理 5、加快城镇污染防治 6、推进农业污染防治 7、增强环境保护能力 第三节 防治自然灾害 1、防治气象灾害 2、防治地质灾害 3、防治生物灾害 第七章 共建共享 提升民生幸福水平 第一节 促进城乡充分就业 1、加强就业技能培训 2、实施就业优惠政策 3、构建和谐劳动关系 第二节 优先发展教育事业 1、均衡发展基础教育 2、大力发展职业教育 3、加大学前教育投入 4、完善教育基础设施 第三节 健全与完善社会保障体系 1、加快完善社会保险制度 2、不断提高社会福利水平 第四节 全面发展人口计生和医疗卫生事业 1、提高公共卫生服务质量 2、健全公共医疗服务体系 3、提高人口计生服务水平 4、改善医疗卫生基础设施 第五节 持续推进文化广电体育事业发展 1、大力繁荣文化事业 2、稳步提升广电传播事业 3、全面推进体育事业发展 第六节 加强公共服务与管理 1、创新社会管理模式 2、健全公共安全体系 3、加强社会综合治理 4、深化社会制度改革 第八章 强化措施 确保规划实施 第一节 加强要素保障 1、保障土地供应 2、强化资金供给 3、加强人才保障 第二节 优化发展环境 1、全力优质服务企业 2、加强廉政建设和作风建设 3、提高行政效能 第三节 加强规划实施管理 1、完善规划实施机制 2、完善监测评估制度 3、加强规划衔接和协调管理 云溪区国民经济和社会发展第十三个五年 规划纲要 “十三五”（2016-2020 年）时期，是我国全面深化改革、全面建成小康社会