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PAGE  PAGE 17 关于推进集体合同工作的调研报告 集体合同制度是市场经济体制下调整劳动关系、协调劳资矛盾的一项重要的劳动法律制度。劳动关系和谐是社会和谐的重要基础和具体体现。推动集体合同和工资集体协商工作，是工会践行科学发展观、发展和谐劳动关系、推动构建和谐社会的重要切入点。北京市自1995年开始推行集体合同制度以来，各级工会组织积极努力，与各级劳动部门和企业行政紧密配合，集体合同工作在全市范围内取得一定的成绩，对稳定首都职工队伍、协调劳动关系发挥着积极的作用。今年年初，北京市总工会为及时总结集体合同工作中的好经验和好做法，发现签订过程中的困难和问题，探索新的思路和途径，推进集体合同和工资集体协商工作向深层次发展，成立了集体合同工作领导小组，制订了工作方案，下发了工作指导意见，全面推进。6至8??份，集体合同工作领导小组深入基层，就集体合同工作情况进行了调研，了解和掌握我市目前开展的现状及问题，探索和改进推进集体合同工作的新思路，拓展和完善了落实集体合同和工资集体协商工作的新方法和新途径。 本次调研，选择了燕山石化集团、北方车辆集团有限公司、北京奶牛中心、东城区北新桥街道簋街、通州区张家湾镇、经济技术开发区、北京现代汽车有限公司及北汽福田汽车股份有限公司共8个不同类型的典型单位，采取召开座谈会、听取行政和工会的汇报、查看签订的集体合同文本等方式，进行了典型剖析。同时，向全市所有区县局总公司发放了《签订集体合同情况调查表》155份，就单独签订集体合同、区域性行业性集体合同、专项集体合同及工资集体协商等情况进行统计。领 导小组在掌握了第一手材料和数据基础上，经过反复研讨，多方征求意见，形成了本调研报告。从调查情况看，我市国有、集体及其控股企业普遍建立集体合同制度，集体合同签订率达到85.6%，建会非公企业集体合同签订率达到81.5 %；工资集体协商建制率（包括集体合同含工资协商内容的）达到70.1%，有较大幅度提高；集体合同质量随着社会发展而有较大提高，内容从比较宽泛的面面俱到，向突出工资等重要的劳动条件或劳动标准方面发展，职工关心的问题得到一定解决。全市集体合同总体水平较高，效果显著，调整劳动关系的作用十分突出。 一、基本情况 我市开展集体合同工作已经十三年。十几年来，广大工会工作者本着对企业、对职工负责的高度自觉性，知难而上、积极进取、开拓创新；针对不同的实际情况，采取先建制、后规范、再深入的工作思路，建立健全集体协商机制，逐步推广集体合同制度的实施；认真履行工会维护职工合法权益的职能，积极反映广大职工的愿望和要求，不断丰富协商内容，督促企业和职工履行好集体合同。经过坚持不懈的努力，推进集体合同工作在全市范围内取得一定的成绩。 据本次调查数据统计：目前，全市建会企业26267家，覆盖职工有2299768人，签订集体合同11180份，覆盖企业20865家，职工1897460人。其中，集体合同中包含工资集体协商内容的有10384份，覆盖企业有18414家，工资集体协商建制率达到70.1%，覆盖职工1789912人，覆盖职工率为77.8%。（见图表一） 从专项集体合同情况看，签订工资集体协商专项集体合同有3778份，覆盖企业有8411家、职工有331607人；劳动安全与卫生专项集体合同966份，覆盖企业1455家、职工110078人；女职工特殊权益保护专项集体合同2724份，覆盖企业5894家、职工194726人。(见图表二) 图表一： 全市集体合同签订总体情况 已建会企业总数（家）覆盖职工总数（人）签订集体合同份数（份）签订集体合同企业数（家）覆盖职工人数（人）有工资内容的集体合同份数(份)覆盖企业数（家）覆盖职工人数（人）市属国企系统1276102784910351035947782948948922789区县系统2489512508809547954772965190809080697126农林系统9621039969621039996009区域性集体合同48396821804423327971149368行业性集体合同19505185461540614620合 计2626722997681118020865189746010384184141789912比 率工资协商建制率70.1%覆盖职工率77.8% 图表二： 全市专项集体合同签订情况 签订工资专项集体合同份数（份）覆盖 企业数 （家）覆盖职工人数（人）签订劳动安全卫生专项集体合同份数（份）覆盖 企业数（家）覆盖职工人数（人）签订女职