对建立我国劳动力市场信息管理系统的探索.doc

对建立我国劳动力市场信息管理系统的探索 唐红杰、闵根 （西南大学经济管理学院，重庆 400715） 摘要：市场信息的完整程度决定了市场的成熟程度，也决定了资源配置效率的高低。而在现实世界中，信息往往是不完全的，建立完善的劳动力市场信息管理系统是提高劳动力资源市场配置效率的客观要求。本文首先论述了建立完善的劳动力市场信息管理系统的必要性；其次探索了劳动力市场信息管理系统的设计；再次分析了市场信息管理系统运行的效果；最后提出了构建劳动力市场信息管理系统应注意的问题。 关键字：劳动力市场；信息管理系统；系统设计 劳动力市场信息管理系统，是指劳动力市场中的信息收集、处理、储存、传输和反馈系统。建立完善的劳动力市场信息管理系统不仅能有效减少摩擦性失业、减少劳动力的盲目流动、降低劳动力市场的交易成本，也能为国家劳动力资源开发战略的制定提供重要参考，同时也是提高劳动力资源市场配置效率的客观要求。 建立完善的劳动力市场信息管理系统的必要性 在市场经济中，资源主要是由“看不见的手”配置，市场的成熟程度是资源配置效率的决定性因素。市场由主体、客体和信息三个要素构成，主体的独立性、客体的流动性及信息的完整性决定了市场的成熟程度，也决定了资源的配置效率。完全竞争模型的一个重要假设是完全信息，即市场的供求双方对于所交换的商品具有充分的信息，但在现实经济中，信息常常是“相对”不完全的，即市场经济本身不能够生产出足够的信息并有效配置它们，而劳动力市场表现得尤为显著。 具体到目前我国的劳动力市场，市场主体（企业和劳动者）的独立性和市场客体（工资和劳动力）的流动性在现行制度下有很好的保障，但由于我国庞大的劳动力市场主体数量、劳动力市场信息的复杂性及劳动力市场信息交换平台不完善等原因，市场信息的完全程度较低。劳动力市场信息不完全和不对称很大程度上降低了劳动力资源市场配置的效率，主要表现在以下几个方面： 摩擦性失业长期存在，大量劳动力盲目流动。 由于劳动力市场存在信息不完整、不客观、不及时等问题，劳动力的供给方劳动者无法快速有效的找到满意的工作岗位，同样劳动力的需求方企业也无法在短时间内找到自己需求的劳动力。劳动力的这种供求矛盾，造成了摩擦性失业的长期存在。由于求职者无法快速获得有效的求职信息，求职者只能盲目的到各地的人才市场找工作，不断进行尝试，直至找到工作，这就导致了大量劳动力盲目流动。 劳动力市场交易成本居高不下，市场运行效率较低。 市场经济中交易成本对经济效率具有重要的影响，交易成本越低，经济效率就越高。具体到劳动力市场，由于其特殊性，交易成本一直居高不下，效率低下。这主要有两个原因： 第一、劳动力供求双方需要花费较高的成本来获取所需信息。目前虽然网络十分发达，就业中介组织和网站大量存在，但并没有建立覆盖全国的信息系统，没有对供求信息进行系统的整合，导致供求双方无法通过一个统一、权威、高效的信息管理系统来获得信息。所以中介组织和网站可能越来越多，信息量越来越大，但没经过有效的整合，信息真实性无法保证，信息重复率很高，各种渠道的信息更是参差不齐，导致供求双方反而要花费更多的成本来获得有效的信息。 第二、“隐藏行动”的存在产生了大量信息验证成本。很多求职者都有意识的对求职信息进行美化包装，隐藏自己的不利信息，导致用人单位无法快速辨别信息的真伪，需要花费一定时间和精力进行试用考察，这必然产生大量的费用，从而产生较高的交易成本。 劳动者不能获得及时、有效、全面的教育和培训。 目前，不管是基础教育、高等教育，还是职业培训、在职培训，都存在学习内容和工作实际脱节的问题，这其中的原因是多方面的，但其中一个主要原因是受训者的素质与工作岗位实际需要之间的落差信息没有被精确的统计，也没有用作教育培训实施的参考，导致教育培训的针对性不强、时效性差、系统性不够。 劳动力资源没有实现最优化配置。 劳动力资源未能实现最优化配置，主要有两个原因： 第一、劳动力供求双方都无法获取足够大量的供求信息，不能把己方的客观情况与彼方的客观情况进行最优化的筛选匹配，导致求职者只能找到不能完全发挥自己能力的工作岗位，而工作岗位只能由并不完全符合岗位客观要求的人来占据。这便导致劳动力资源配置的错位，大大降低了资源配置的效率。 第二、“隐性失业”的存在，极大降低了劳动力资源的生产效率。由于信用管理制度的缺失，“道德风险”大量发生，员工偷懒、怠工等行为屡禁不绝，劳动者并未发挥出全部的生产能力，这便形成了“隐性失业”，导致劳动力资源浪费，生产效率低下。 劳动力市场信息管理系统的设计 系统目标 减少摩擦性失业，避免劳动力的大量盲目流动。 降低劳动力市场交易成本，提高市场运行效率。 为国家教育培训战略的制定提供信息支持。 实现劳动力资源的最优化配置。 系统设计原则 系统性：整个系统的设计要处理好政府、劳动者、