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我国消费者权益保护的立法现状及完善 所谓消费者权益，是指消费者依法享有的权利及该权利受到保护时给消费者带来的应得利益，其核心是消费者的权利。而消费者权利——消费者为生活进行消费应该安全，像公平地获得基本的食物、衣物、住宅、医疗和教育的等权利一样，实质是以生存权为主的基本人权。随着社会经济的发展和收入水平的提高，消费需求日益增长，为保护交易中处于弱势地位的消费者的合法权益，维护社会经济秩序，有效地促进市场经济的健康发展，消费者权益保护工作越来越受到我国的重视。 消费者保护，是指消费者在购买商品和使用服务时，由社会确保其消费权益的统称。消费者权益保护法，是指调整国家、经营者、消费者三方社会关系的各种法律规范的总称。在产品无国界、市场无穷尽、竞争无止境的现代消费关系中，消费者实施消费行为，生产者、销售者、服务者有偿地提供商品或者服务，由此而产生多方的权利义务关系。为确认和保护消费者的正当合法权益，改革开放30年来，我国颁布了一系列法律、法规和规章，对保护消费者的权利，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济健康发展，起到了积极的作用。 一、我国消费者权益保护立法的现状 （一） 我国消费者权益保护运动起步较晚。 消费者权益保护最早可追溯于消费者运动，它是消费者权益保护组织的先驱，产生于发达资本主义垄断阶段，而后波及世界各国,成为全球性运动。1898年美国成立了世界上第一个全国性的消费者组织—全国消费者同盟；1960年国际消费者组织联盟（简称IOW）成立，它是由世界各国、各地区消费者组织参加的国际消费者问题议事中心，其宗旨是在全世界范围内做好消费者权益的一系列保护工作，在国际机构代表消费者说话。实际上，随着20世纪后半期消费者运动的高涨，世界上许多国家还相继确立了消费者权益仲裁或类似的纠纷解决机制。如在最早尝试通过仲裁方式解决消费者权益纠纷的美国，可以通过美国仲裁协会或被称为BBB（Better Business Bureau）的企业组织进行消费者权益仲裁。美国仲裁协会在1968年接受福特基金会的资助，设立了“全国解决纠纷中心”；再如瑞??，设立了由行业团体代表和消费者团体代表组成的仲裁机构；荷兰的消费纠纷仲裁委员会是专门受理消费纠纷的民间机构。另外法国、西班牙、葡萄牙、比利进等国都设有相应的消费者权益仲裁机制。 1984年12月中国消费者协会由国务院批准成立。之后，各省市县等各级消费者协会相继成立。中国消费者协会于1987年9月被国际消费者组织联盟接纳为正式会员。中国加入WTO之后，消费者权益保护在我国有更长足的发展。随着消者权益保护组织的发展和“3.15”宣传活动的深入，消费者权益保护意识和能力日益增强。 （二）我国消费者权益保护法律体系的现状。　　立法，保护消费者权益的关键所在， 1985年6月国家标准局发布《消费品使用说明总则》，第一次使用了消费者这个名词。此后，我国为之做出了积极的努力和大胆的探索。1993年10月31日，全国人大常委会通过了《中华人民共和国消费者权益保护法》。该法明确规定：国家保护消费者的合法权益不受侵害；国家采取措施，保障消费者依法行使权利，维护消费者的合法权益；经营者与消费者进行交易，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则。消费者权益保护法，在我国除了狭义的之外，广义的还包括：《反垄断法》、《反不正当竞争法》、《产品质量法》、《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《药品管理法》、《合同法》、《价格法》、《广告法》、《商标法》等法律法规中关于保护消费者权益的规定和条款。此外，在许多经济贸易的法规、规章中也涉及消费者权益保护的规定，如，国务院颁布的《旅行社管理条例》、《化妆品卫生监督条例》、《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等。 改革开放30年，我国保护消费者合法权益的立法在形式上日趋健全、完整，国家不仅制定了对于消费者保护的基本法，而且还制定了相配套的单行法规和规章，形成了较为完整的消费权益保护的法律体系。这些法规规章主要有：1996年3月15日，国家工商局发布《欺诈消费者行为处罚办法》；2004年3月12日，发布《关于处理侵害消费者权益行为的若干规定》；1995年1月11日国务院批准，1995年1月25日国家计委发布《制止牟取暴利的暂行规定》；2001年11月7日，国家发展计划委发布《禁止价格欺诈行为的规定》等。随着人们对消费品需求的增加，相应的法律对消费者保护的层面也增多，消费者保护立法的内容也从一般的食品、药品、化妆品以及日常用品的价格、质量等方面，扩大到消费品的信息、环保、安全、信贷保护各方面。特别是互联网的普及，使在线消费的法律保护成为新的课题。 在规范经营者义务方面，除了上述法律法规外，全国人大常委会颁布了《关于惩治生产、销售伪劣商品犯罪的决定》；国务院颁布《无照经营查处取