信息管理导论.R.第07章.ppt

第七章 信息资源人文管理 ;第七章 信息资源人文管理 7．1 信息道德 7.1.1信息道德概述 P273 1.信息道德的界定 （1）道德与信息道德 a.道德及其作用:道德是社会调整人与人之间和人与社会只见相互关系的行为规范。道德以人们的自觉性为前提，通过指导教育激励等方式，把道德原则转化为社会舆论，通过道德评价来对社会成员的行为进行道德调节。 b.信息道德问题的提出：信息道德是信息生产者、信息服务者和信息使用者在信息活动中普遍认同和共同遵守的符合社会一般要求的行为和伦理规范。信息社会的发展、信息技术的推进和信息资源的扩张加剧了当今社会的信息道德问题---a.信息道德缺失；b.信息伦理困惑。;2.信息主体的道德规范 P274 （1）关于信息主体道德规范的若干观点 （2）信息主体的道德规范 a.信息生产者的道德规范 P275 b.信息服务者的道德规范 P276;c.信息使用者的道德规范 P276 第一，信息使用者应该坚持基本的信息道德原则 全民原则 兼容原则 互惠原则 第二，信息使用者应该遵守基本的信息行为规范和信息礼仪。;7．1．2信息道德建设 1.信息道德的功能 （1）信息道德与信息法律 第一，作用范围：信息道德的范围比信息法律要广。 第二，作用方式：信息道德能在人的心灵深处起作用，表现为人的高度自觉行为。 （2）信息道德的功能 ——认识功能 ——调节功能 ——教育功能;（3）信息道德建设 a.主要思路 积极开展信息道德建设的主要思路是： 坚持以人为本，重在道德环境建设 坚持因势利导，形成综合建设效应 b.主要对策 加强对信息伦理学研究 加强信息道德规范建设 加强全民信息道德教育 加强社会信息道德评价;7．2 信息政策法规 7．2．1信息政策法规概述 1.信息政策法规体系 政策、法律、规章、标准 （1）信息政策 a.信息政策的含义 信息政策是一定的社会组织为实现一定的信息管理目标而规定的信息管理活动的行为准则，是进行信息管理各项决策的指导方针，代表了社会组织关于信息管理的基本管理思想，提供了信息管理工作的一般管理规则。;b.信息政策的构成 从层次上看:广义上由三个层次构成：基础性政策,横向政策,纵向政策 从范围上看:国际信息政策、地区信息政策、国家信息政策、系统信息政策和机构信息政策等类型 从形式上看 比较完整、系统的国家信息政策 各级政府及其职能部门以文件的形式发布的零星、分散的国家信息政策;——从内容上看 信息传播政策 信息资源政策 信息管理政策 c.信息政策的特征 战略全局性 灵活多样性 与时俱进性 发展指导性 ;（2）信息法律 a.信息法律的含义 信息法律是由国家立法机关批准制定，并由国家执法机关的强制力保证实施的，以在信息活动中产生的社会关系即信息法律关系为调整对象的法律规范。;b.信息法律的构成 ——从内容上看 主要包括信息产权、信息安全、信息服务、信息产品、信息市场、信息产业、信息技术、信息规划、信息税收、信息融资、信息交流、信息网络等方面的法律规范。 ——从层次上看 以宪法、法律、行政法规、地方性法规等多种形式存在.(宪法,法律,行政法规) ;c.信息法律的特征 信息法律作为法律的重要组成部分，除具有阶级性、强制性、规范性、连续性等法律所具有的一般性特点外，还有如下特点: 调控对象广泛性 调控效用多元性 法律关系复杂性;d.信息政策与信息法律 信息政策与信息法律各自具有特点，它们既相互关联，又有所区别，不可能相互取代. ——信息政策与信息法规的联系: 本质上的同一性 发展上的继承性 应用上的制衡性;——信息政策与信息法律的区别 第一，作用上的针对性。 信息法律作用范围比信息政策通常更基本、更普遍。 第二，时效上的稳定性。 信息法律比信息政策的时效性长，稳定性高。 第三，执行上的强制性。 信息政策其约束力和强制力都不及信息法律。 第四，内容上的操作性。 信息政策可操作性不强，不宜掌握和实际运用。;（3）信息规章 a.信息规章的含义 信息规章是一定的社会组织根据法律的或行政的授权，在其职权范围内制定，针对信息交流及其管理中有关个人或群体行为和活动，进行有效的调节、整合、约束和规范的规程、制度和条款，是具体信息管理活动的基本要求和处理方法。;b.信息规章的构成 从适用范围上看 信息规章一般都有具体的适用对象或范围。 从管理层次上看 信息规章一般存在于国家、系统和机构三个管理层次。 从实施内容上看 信息规章可以分为实施性规章和自主性规章。;c.信息规章的特征 信息规章在某种意义上具有行政管理的含义，是特定的社会组织对不同层面的信息活动施以作用的手段，因而在