区域经济学第3章.ppt

一、辽宁省政府2011年9月26日新闻发布会： 沈阳经济区新型工业化综合配套改革试验总体方案，日前正式获国务院批准。 沈阳经济区是以沈阳为中心，在半径百公里范围内，涵盖了沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、阜新、辽阳、铁岭8个省辖市的城市群。 2010年4月6日，国家发改委正式批准设立沈阳经济区为国家新型工业化综合配套改革试验区。 据辽宁省副省长陈超英说，国务院批复同意《沈阳经济区新型工业化综合配套改革试验总体方案》，标志着经济区新型工业化综合配套改革试验全面启动。 据透露，《方案》从国家战略的高度，明确提出沈阳经济区新型工业化综合配套改革的目标是建设具有国际竞争力的先进装备制造业基地、重要原材料和高新技术产业基地，最终建成以沈阳为中心，和周边7个城市的一体化、同城化发展，充满活力的区域性经济中心和全国新型工业化示范区。;二、国务院出台关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见 新华社北京１０月７日电 国务院日前出台关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见。 指出，中原经济区是以全国主体功能区规划明确的重点开发区域为基础、中原城市群为支撑、涵盖河南全省、延及周边地区的经济区域，地理位置重要，粮食优势突出，市场潜力巨大，文化底蕴深厚，在全国改革发展大局中具有重要战略地位。 《指导意见》明确了中原经济区的战略定位，即：国家重要的粮食生产和现代农业基地，全国工业化、城镇化和农业现代化协调发展示范区，全国重要的经济增长板块，全国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽，华夏历史文明传承创新区。 　　;《指导意见》确定了中原经济区发展目标：到２０１５年，粮食综合生产能力稳步提高，产业结构继续优化，城镇化质量和水平稳步提升，工业化、城镇化、农业现代化发展协调性不断增强，基本公共服务水平和均等化程度全面提高，居民收入增长与经济发展同步，生态环境逐步改善，资源节约取得新进展，初步形成发展活力彰显、崛起态势强劲的经济区域。到２０２０年，粮食生产优势地位更加巩固，工业化、城镇化达到??接近全国平均水平，综合经济实力明显增强，城乡基本公共服务趋于均等化，基本形成城乡经济社会发展一体化新格局。 《指导意见》全文约１５０００字，共分１０个部分，包括：总体要求；着力提高粮食生产能力，积极推进农业现代化；加快新型工业化进程，构建现代产业体系；积极推进城镇化，促进城乡一体化发展；加强基础设施建设，提高发展保障水平；加强资源节约和环境保护，大力推进生态文明建设；全面提升公共服务水平，切实保障和改善民生；弘扬中原大文化，增强文化软实力；推进体制机制创新，扩大对内对外开放；保障措施等。;温州民间借贷： “十一”长假期间，不少温州中小企业主为民间借贷的资金链危机而忧心忡忡，中小企业在银行贷款难。近期温州越来越多的企业主“跑路”已经引发了高层的关注。10月4日，国务院总理温家宝到温州调查中小企业发展情况，并明确提出提高对小企业不良贷款比率的容忍度以及加大财税政策对小微企业的支持力度等措施。自今年4月以来，温州中小企业主“跑路”事件不时见诸报端。有媒体报道称，因资金链断裂而“跑路”甚至跳楼的温州企业主仅9月以来就高达25人。他们要么借了高利贷，但营业利润抵不上所需偿还的高额利息；或者自己担保的巨额资金连本带息难以收回。银行利息高昂融资无门东信集团董事长王崇焕对本报记者表示，温州中小企业资金链危机波及的范围很广，从东信集团看，企业最大的压力来自于过高的银行贷款利率。“目前企业实际的贷款利息已经达到了15%-20%，而一个正常企业的回报率在10%左右，这就等于所有的利润都不够给银行的，温州企业主为什么不想做实业了？就是因为做实业总是亏损。” 一个企业若贷款20多亿，按照现在实际的利息算，每年就有3亿左右的利息要交给银行。周德文指出，目前大部分企业资金链的断裂主要是由于银行和民间借贷对企业的逼迫。他介绍，“我们有一个会员企业也倒了，他的事例非常典型。这个企业主欠银行5000万元，银行承诺先还钱然后再贷给他。因为没有那么多现金，他就先借了短期民间高利贷来还给银行，结果还款后银行变脸不再贷款给他，民间高利贷还不上，他只有跑路了。”;庞大的民间借贷市场随着今年以来国家控制通胀、流动性不断收紧的影响下，温州民间借贷空前活跃，借贷利息一路疯涨。周德文称，目前温州民间借贷利率已经超过历史最高值，一般月息3-6分，有的则高达1角，甚至1角5分。年化利率高达180%。受访者介绍，温州“全民借贷”绝非夸张。有数据显示，温州89%的家庭、个人和59%的企业都参与了民间借贷。随着多米诺骨牌的依次倒下，这场借贷危机已不限于浙江，还波及了江苏、福建、河南、内蒙古等省区，并有愈演愈烈之势。“民间借贷的资金来源复杂。” 由于过高的利润，这个巨大的市场吸引着各路资金，有人专门